越南对美出口总量飙升留后手，越欧FTA最快七月生效

越南大力发展制造业、欲成为亚太供应链上更重要一环的雄心正在不断显现。

根据IHS Markit数据显示，目前越南对美国的贸易正在发生重大重新定位。2019年，越南对美出口总量飙升了35.6%。

IHS Markit经济部主任瑞安（Michael Ryan）对第一财经记者表示，美国市场无疑成了越南出口的最重要驱动力，对美出口增量占越南2019年出口增长总量的三分之二。

尽管在获取熟练劳动力与应对拥挤的基础设施方面遇到瓶颈，但越南作为一个并行供应链网络的地位已十分显著。不过瑞安也表示，缺乏与美国的自贸协定（FTA）仍是越南政府自由贸易政策中的主要漏洞。

瑞安补充道，对于新冠肺炎疫情将如何影响全球对越南的投资，仍有待观察。

越南对美依赖度上升

第一财经记者查阅美国商务部、越南工商部数据显示，2019年越南对美出口盈余进一步扩大，且在越南的总对外盈余中占最重部分。综合双方数据判断，越南对美盈余在470亿~557亿美元区间内，比上年增长超三成。

IHS Markit的数据显示，2018至2019年间，越南对美国出口依赖率由19.5%攀升至23.2%。

具体而言，2019年越南商品对外出口总量上升了8.5%，其中主要是受对美出口激增的推动，而越南对世界其他地区的出口仅增长了3.5%。

从具体商品上看，电话（含手机）及其部件是越南对外出口的最大宗的商品，占据越南出口总额19.0%。在这类商品中，越南去年对美出口上涨了64.4%，而对世界其他地区的相关出口缩减了2.7%。

IHS Markit指出，去年三星电子关闭了在中国大陆最后一家智能手机工厂，转而巩固了在越南和印度的生产。该公司在越南的八家工厂和一家研发中心投资了170多亿美元，成为了越南最大的外部投资商。

越南第二大产业则为电脑及零部件产业，占该国出口总额的13.3%。

2019年，越南运往美国的电脑及零部件扩大了一倍多，达到111.2%，而销往其他地区的数量相对仅增长了12.9%。

未雨绸缪，积极构建FTA朋友圈

不过，美方对于越南出口量大增一事也早有反应。2019年时，美国财政部宣布将越南列入其“外汇操纵国”观察名单。2019年7月，美国一度决定要对原产于越南的钢铁商品加收最多高达456%的费用。而在2020年1月，美国政府改变此前的决定，不再对越南出口至美国的钢材征税。

不过，就在2月10日，美国贸易代表办公室又发布通知缩减此前认定的发展中经济体名单，最新名单中剔除了包括越南在内的20多个经济体。这意味着在未来，美国政府对这些经济体发起反补贴调查和征收惩罚性关税时会更容易。

在这种情况下，越南也加快了积极构建FTA“朋友圈”，意在吸引更多外商直接投资的步伐。

去年越南外国直接投资（FDI）总额增长了6.7%，至204亿美元。根据 IHS Markit的数据显示，目前在越南来自美国的资金只占新获授权项目总资金的不到1%，大部分资金来自东亚其他经济体。

越南已于2019年1月加入了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。不过综合各行业数据显示，越南对CPTPP成员的出口，并没有在2019年出现预期中的快速增长。

商务部研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波对第一财经记者表示，从CPTPP现在生效的这些成员方来看，越南跟大部分成员其实已有自由贸易协定（FTA）了，增量可能就不是那么大。同时，现在整个区域和全球的经济形势，也都要纳入统筹考虑之中。袁波说：“整个东亚区域其实大部分的出口还是面向美国和欧盟市场的，越南也是如此。”

2月12日，欧洲议会通过了越南与欧盟之间的自由贸易协定(EVFTA)，预计在越南国会通过该协定后，EVFTA将最快能在今年7月就生效。

欧盟是越南第二大出口市场，出口的主要产品包括服装和鞋类。越南工商部数据显示，2019年越南对欧盟出口金额为414.8亿美元，从欧盟进口额为149.1亿美元。

在EVFTA生效后，欧盟将立即取消越南进口税85.6%左右，占越南对欧盟出口金额的70.3%。另一方面，由欧盟出口到越南也将有48.5%的税立刻被取消，占欧盟对越南出口金额的64.5%；双方货品99%的关税将在10年内陆续取消。

届时，预计越南的纺织品、服装和箱包等产业将迎来进一步发展机遇，且越南国内企业也希望借EVFTA之机，有机会获得欧盟国家的先进设备及技术，进而提高劳动生产率及产品质量。

越南政府此前预测，到2020年底，EVFTA将推动欧盟对越南出口增加15.28%，推动越南对欧盟出口增加20%。而到2023年，协定将推动越南的国内生产总值每年增长2.18%至3.25%，2024年至2028年每年增长4.57%至5.3%。（实习记者胡天姣对本文亦有贡献）