经济战疫｜多措并举，积极保障中小微民企恢复正常经营

各地积极阻击新冠肺炎疫情，疫情防控取得了明显效果，近期各地正努力恢复正常的生产生活秩序。近日，国务院印发《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》，要求兼顾春节后返程、复工复产后的疫情防控和及时协调解决复工复产中的困难和问题。

我国中小微民营企业天然抵抗风险能力较弱，受疫情冲击带来的影响也最大，恢复正常生产经营活动面临的压力较大。但是，中小微民营企业对我国社会经济稳定，实现生产经营活动正常循环，特别是稳定就业十分重要。在市场配置资源功能效率受到疫情制约情况下，应着重更好发挥政府作用，提升社会公共管理服务效率，针对各地中小微民营企业恢复生产经营即将面临的主要困难和瓶颈，搭建服务平台，多措并举，积极助力复工复产。

第一，搭建原材料供需中间服务平台，保障产业体系内部衔接及时恢复。

中小微民营企业在所在产业链中往往处于非主导地位，受产业链不完整影响导致无法及时恢复正常生产的概率更大，单凭企业自身重新对接、补齐上下游产业和服务资源的难度较大，相关部门应针对中小微民营企业积聚的行业或产业，主动搭建服务平台，提供高质量的供需信息服务，并避免价格出现过大波动，帮助产业链中的中小微民营企业获得所需的原材料资源，重新实现稳定、顺畅的供销体系，不让中小微民营企业受“无米之炊”困扰。

第二，搭建就业服务平台，保障企业劳动力供给，降低摩擦性失业。

中小微民营企业自身员工的流动性比较高，在疫情影响下，劳动力供给是否充足也是一个重要影响因素。一要积极提供交通运输保障，让劳动力及时回到原工作岗位；二要采取有效措施，保障返企复工的人员避免再受到新冠病毒感染；三要对实在无法复工的暂时失业人员，积极妥善安排其再就业，降低失业恐慌。特殊时期，中小微民营企业的所在地相关政府部门要积极维护当地就业市场稳定，保障就业信息及时、公开，保障中小微民营企业有较为充足的劳动力保障。

第三，搭建中小微民营企业资金服务平台，保障融资需求，避免出现因暂时资金链条断裂，导致发生信用违约的连锁反应。

中小微民营企业之间的信用链条较为脆弱，受到疫情冲击，企业的收入受到较大影响，无论是对银行等金融机构，还是对其他企业的债务违约概率预计会增加较快，相关政府部门和当地金融机构应针对所在区域内的中小微民营企业搭建资金服务平台，了解企业实际生产销售等经营情况，加强信息共享，若确实属于受疫情影响而临时出现资金困难的，要给予财政、金融资金支持或宽限期，满足其对外正常支付需求，坚决避免出现连锁式债务违约，导致区域性金融风险。

第四，搭建政府扶助服务平台，将优惠政策和服务集约化落实到中小微民营企业。

为保障中小微民营企业恢复正常经营，相关部门出台了一揽子扶持扶助政策和措施，应尽快将这些措施效果及时释放，这需要相关政府部门搭建一个平台，能够为中小微型企业享受政府优惠政策和相关服务提供对接，让企业充分了解政策信息，帮助企业高效率落实优惠政策，更好发挥政策的激励引导作用。

总之，帮助中小微民营企业尽快复工，是打赢新冠肺炎疫情阻击战的重要内容。相关政府部门应当把中小微民营企业作为一类重要群体，发挥政府行政指导优势，及时全方位为企业恢复正常生产经营提供各种信息、资金、技术等支持，为稳定经济社会大局提供有力保障。

（作者系中国人民大学国际货币研究所研究员）