疫情下的韩国： 支柱产业遭危机， 人人都是“防疫主体”

据韩国中央疾病管理本部的数据，截至2月29日16时，韩国24小时内新增新冠病毒确诊病例813例，刷新单日的最大增幅。自被视为“超级感染者”第31名患者确诊以来的近两周，无论是对于韩国的产业、韩国民众，还是许多在韩的华人华侨及中国公民，都造成了深刻且无法磨灭的影响。

3月1日，韩国总统文在寅参加纪念三一抗日运动101周年致辞，而值得注意的是，在这场纪念抗日运动的致辞上，文在寅不下十次提起“新冠肺炎”及“疫情”等词汇。

文在寅表示，目前的韩国仍处在“披荆斩棘、排除万难”的阶段，并以韩国全州韩屋村正在发起的一场“善良房东运动”为例，表示目前包括政府、大企业、医护人员及地方民众在内的全体国民依然在团结一致，因此韩国抗击疫情之战必将成功，并强调称，“我们都是‘防疫主体’；只要互信合作，就能战无不胜。”

第一财经记者了解到，目前，根据韩国的税法、房地产法律及相关规定，中央及地方政府并没有权限，能够强制或督促业主对商铺的租赁者实施租金优惠；而在位于韩国西南端的旅游城市全州，则有一批业主发起了为租户减免房租的“善良房东运动”。

对于在全州韩屋村发起这场“善良房东运动”的李基哲（音译）来讲，他发起这场运动的契机，来自于对于2015年中东呼吸综合征（MERS）的回忆。

人生之意义

公开信息显示，全州韩屋村所在的全州市，是一座位于韩国西南部，人口仅100万人左右的小城市，但由于朝鲜李氏王朝（1397-1910）的姓氏祖先来自全州，因此全州一度也因为古代王朝时期的古建筑而知名。

不过，此后由于经历日本强占及军政时期的时代背景，导致韩国境内的旅游市场未能开发，当地民众未能够享受到这些古建筑带来的“福利”，直至2010年代初期，韩国政府集中挖掘古迹，全州韩屋村部分房屋得以修缮，并借助于“韩流”电视剧及综艺节目的热播，这个孤寂的韩屋村也得以恢复人气。

根据全州韩屋村管理委员会的统计数据，全州韩屋村片区内，共有355栋韩国传统样式的韩屋，仅2019年一年，共吸引包括25万名海外游客在内的近千万人次的游客，成为韩国最具代表性的景点之一。

李基哲的祖先是朝鲜时代的一名“王族”，并为他留下三栋独栋韩屋，目前全部租赁给外部商户使用；作为土生土长的全州人，且年过六十的他，曾经见证了全州韩屋村兴衰。

2015年，韩国暴发MERS疫情，当时韩国共出现150余名的确诊患者，韩国现代经济研究所预测，疫情期间对于韩国旅游产业的损害将达到1700亿韩元，而在出现疫情的2015年6~8月三个月，全州韩屋村的游客总数同比下降近七成，而这场疫情期间，李基哲见到的许多租户落魄的表情，也让他深有感慨。

“我一直认为，我曾经经历过韩屋村的兴衰，并将我人生最辉煌的几年，奉献给了韩屋村和游客群，这自然也成为我人生的一大乐趣和意义，而这些租户，从一定意义上来讲，是帮助了我实现人生的意义。”李基哲提到，他曾与入住的商户租赁者见过面，但许多入住的商户均为年轻人所运营，而看到这些青年因为销量的下降及租金的压力而饱受压力时，似乎就看到了年轻时落魄的自己，但因为2015年的他曾经一度犹豫，因此并未能够付诸实践，这也让他一直“耿耿于怀”。

2月中旬，李基哲在韩屋村管理会议上，正式提出议案，希望商铺所有者自发组织，为因疫情而饱受困难的租赁者降低10%~20%的月租金，并暂缓征收管理费用；而出乎意料的是，这一提议很快就得到了78名业主的一致响应，这些业主所管理的韩屋，共占据全州韩屋村地区330栋独栋别墅的近八成，而韩屋村方面也预计，通过这项举动，能够为租赁者共减少5亿韩元的负担。

韩国高丽大学政经学院李国宪向第一财经记者表示，在韩国的一些热门街区，均出现“商圈空洞化”（又称“绅士化”，Gentrification）现象，其中最主要的一点就是当一个街区获得知名度，并引发人流增长以后，该地区会引发一轮租金的爆发性增长，导致一些原本为该街区的特色化作贡献的小商户，无法承受租金增长而离开，在因特色商户入驻的韩国首尔林荫道街区，一座50平方米的独栋商铺的月租金，相较于三年前提高近70%，这也导致了许多商铺被迫离开。

“因此，全州韩屋村的商户们能够挺身而出，降低户主负担，不仅仅是有效降低了租赁者的负担，也是为这个商圈的长远发展所做出的更多考虑。”李国宪表示，韩国政府方面此后也宣布向参加倡议的全州韩屋村提供50%的税收优惠，以及改造费用的无息贷款，正是希望借疫情为契机，来改善韩国商业结构的一种重要尝试。

除了李基哲以外，在韩国京畿道运营一家口罩工厂的金昌洙最近也忙碌了起来，他所在的工厂目前每天能够生产约5万个KF94标准的口罩，而在目前“一罩难求”的背景下，金昌洙继曾以公司名义，向中国捐赠了1万个口罩以后，近日又决定，将向疫情严重的大邱地区免费供给1.2万个口罩，并将日产量优先向医院、地方政府供应。

根据2月底韩国企划财政部的摸排数据，目前韩国全境的日口罩峰值产能在1100万个左右，不过由于受到设备及原材料的短缺问题，业内预估韩国境内口罩厂的真实产量，仅为峰值产量的七成上下；且大邱地区主要发展重工业为主，导致大邱境内没有一家经过政府许可的口罩厂，由此，大邱地区也一度出现口罩“抢购潮”，韩国政府不得不宣布，将通过邮局、农协超市等公营渠道，发放一批政府储备物资。

金昌洙向第一财经记者表示，自从1月份疫情逐渐升级以来，他所在的工厂一直都在以全负荷的产能进行生产，虽然受限于SB（纺粘）等部分进口原料的原因而产能受限，但看到大邱地区因为没有口罩厂的原因，许多普通民众要排队购买口罩，感同身受，也觉得这是作为一个小工厂的老板，能够尽到的一丝责任，他并再三表示，不会因为口罩需求量增大，而擅自涨价。

韩国中小创新企业协会医疗器械分会也发起倡议，鼓励口罩企业及大型经销商在能够保证利润的前提下停止涨价，优先供应原有订单、急需口罩的医疗机构及地方政府。

停工与不停工之无奈

在3月1日的致辞中，文在寅表示，政府将在大邱、庆尚北道等地区加大投入医疗力量，全力阻止疫情扩散的同时，将向中小企业等受影响的产业提供抗“疫”的精准支持，并推出针对疫情的民生对策，以稳定民生经济、增强经济活力，并将获得国会各党派的配合，积极运用储备金，调整财政政策并追调预算。

根据韩国疾控部门的统计数据，目前在韩国境内，因发生疫情而临时停工、停业的企业数量已超过100家，其中有近七成集中在大邱、庆尚北道等地区，还包括了三星电子、LG Display、现代汽车等韩国本土知名企业的部分工厂；国际信用评级机构穆迪（Moody's）也指出，虽然目前韩国国内停工潮还没有出现，但部分核心工厂逐步出现因疫情导致的临时停工，若这种措施持续，将对韩国的产业链造成一定打击。

半导体行业研究机构DRAMeXchange的分析认为，相比于竞争国家，作为全球存储类芯片处于“垄断”地位的国家，韩国的半导体产业链聚焦在中上游，相对来说人工密集度低一些，抗疫情能力强一些。但如果进一步加剧，产业链将受到冲击，并将导致芯片价格出现较大幅度的不稳定态势，成为继韩日贸易争端以后，又一大影响半导体产业的负面因素。

旅游业是韩国主要服务产业之一，而中国游客赴韩国旅游热潮这几年持续升温，然而疫情严重影响了旅游业。据《人民日报》报道，韩国中央防疫对策本部3月1日通报，截至当天上午9时，韩国较前一天下午4时新增新冠肺炎确诊病例376例，累计确诊病例达3526例，共出现17例死亡病例。

“出境游中的日韩游是最为主力的，尤其是在邮轮板块，基本都是赴日韩。但是随着疫情来袭，日韩的确诊病例数量上升，公主邮轮的疫情事件发生，都让日韩的旅游产业受挫。而韩国旅游业最主要的收益其实是来自大量中国游客到免税店的购物消费，如今邮轮和团队游几乎都难以进行了，更谈不上购物消费。钻石公主号邮轮的疫情事件也引发了旅游业界尤其是邮轮旅游领域的关注，就在日前，维京游轮取消中国市场3月出发航次。因此，韩国的乐天等免税商业与旅游服务业都会受到影响。”资深旅游分析人士瞿佳表示。

日前，中国国家移民管理局出台十项措施加大出入境政策调节力度，有序恢复出入境秩序。为落实差异化防控策略要求，分区分级有序恢复公安出入境窗口服务，低风险地区即日起全面恢复公安出入境窗口服务；中风险地区视情逐步恢复公安出入境窗口服务；高风险地区开设应急预约服务，受理审批急需个案申请。业界估计，要全面恢复旅游业看来还需时日。

目前，除了部分企业的生产线因出现确诊患者而停工以外，韩国境内尚未出现大规模停工的企业，不过，据不完全统计，韩国已经有包括SK集团、LG化学在内的近50家大型企业，宣布除了生产必需的员工以外，针对大多数员工实施居家办公，但在大邱周边地区，却仍有许多普通民众无法停工。

李国宪向第一财经记者解释道，大邱所在的庆尚道地区自古山势险峻，因此在军政府时期将大邱及周边地区作为韩国产业化阶段的重点开发地区，目前是韩国高铁停靠班次最多的一座城市，在高铁路程半小时的半径内，拥有四座国家级产业园区，并拥有多家韩国支柱制造业的生产基地，而除了许多有条件的大型企业以外，还有更多依赖于大企业订单生存的上下游企业，其中又有近八成为中小企业。

韩国汽车工业协会（KAMA）的一位负责人也证实道，以现代汽车为例，该公司的本土产能八成集中在毗邻庆尚北道的蔚山工厂，而考虑到供应链的闭环性，有近四成的零部件企业选择入驻在距离蔚山工厂较近的庆尚北道周边地区。

此外，韩国新韩投资证券的一份研报显示，韩国四大出口支柱产业（半导体、电子、汽车、化工）内，除了化工主要集中在庆尚南道、全罗南道以外，其余三个产业对于大邱周边地区的产能依赖达到60%左右。

对于在大邱近郊庆山市某机械工厂担任拼装工的崔青铸（音译）来讲，要放下家中的妻子及两个孩子，开车上班“异常揪心”。他目前所在的工厂为韩国某大型电子企业提供零部件的一级供应商，虽然在距离其工厂大概5000米的其他工厂出现了疑似病例，但目前韩国的疾控规定是，只有该工厂内出现疑似患者，或曾有人接触过疑似患者的情况下，才会考虑停止生产，其供应零件的大型电子企业目前并没有停产，外加上对于停产可能造成的巨额损失的担忧，因此崔青铸的工厂并没有决定停产。

“听老板的描述，如果工厂停工一周，导致零部件短缺，会使客户企业出现数亿韩元的损失，作为小型企业，零件企业自然也难以承担这么大的损失，所以，就算是暂时降低产能，也只能继续挺下去。”崔青铸表示，只是，在家里的妻子和孩子，无法及时买到口罩，也成为他内心最大的牵挂。

除了电子零部件以外，KAMA方面曾经预测，因部分零部件企业停工，现代汽车的停产持续，将导致近1万亿韩元的销售额损失；韩国半导体产业协会的一份报告也提出，参考此前三星电子因停电5分钟导致的停产，曾致使三星电子出现上亿韩元的损失来看，半导体产业生产基本全年无休，其制程特殊，一旦停止就会产生重大损失，所以工厂不会轻易地停产或者减少产能。

韩国新韩证券在一份分析报告中认为，鉴于目前内需及出口形势均出现挑战的情况下，将经济增长率的预估值从此前的2.3%下降0.1~0.2个百分点，并预计3月份开始，近几月韩国的进出口贸易额的下幅将达到近年来的新高。

大邱市政府的一位工作人员向第一财经记者坦承，目前大邱市政府的生产及生活秩序仍稳定，而这次疫情，不仅是打击到大邱及周边地区，更是左右整个韩国的经济体系，使大邱很难轻易决定针对全市的停产，甚至是“封城”。

城市之暖

自此次疫情暴发以来，许多在韩国的华人华侨及中国公民最深切的感受，便是中韩间的航班“一减再减”。据韩国国土交通部的数据，截至2月29日，中韩两国航司正在运营的客运航班总数，仅为两国航空协定规定的批准量的34%，并出现了釜山航空、首尔航空等多家韩系廉航停止运航中国航班，所导致票价猛增。

根据韩国教育部的统计及韩国经济研究所的调研数据，截至2019年底，赴韩的中国留学生总数突破7万人次，由此为韩国国内带来158亿韩元的直接经济效益，以及800亿韩元的间接经济效益。

2月底作为原本韩国高校的开学季，许多中国留学生的返校潮也在持续。不过，受到疫情影响，韩国当地多所高校延迟开学，而中国教育部与韩国教育部也达成协议，建议仍未赴对方国家的留学生，在疫情结束前，暂缓赴当地就读。

截至2月28日，7万余名的在韩中国留学生中，仍有近3万余人未回到韩国高校，而已经到达韩国的留学生的生活，又成为了一种担忧。对于在韩国首尔成均馆大学就读本科的江西籍大一新生张倩倩（化名）来讲，她的赴韩行程，出现了种种难关，对于大一新生的她也充满了挑战。

张倩倩说，因为江西省的签证归韩国驻武汉领馆办理，但先是武汉领馆停止接受签证，好不容易拿到签证来到韩国，韩语不熟练的她又担忧在韩国的14天“如何生存”成为直面的问题。

不过，这种担忧似乎有些多余。在出现疫情以后，韩国方面针对江西、河南及湖南籍学生提供了留学签证的替代申请方式及渠道，并在首尔当地机场设立留学人员回韩咨询处，向留学生介绍回韩后的具体流程，中国驻韩使馆及首尔市政府也及时发放相关指南。

“此外，让我最没有想到的是，学校方面的关照，学校针对一些学生提供了机场直通学校的班车，未赶上班车的则报销出租车费用，而在宿舍内安排隔离期间，除了日常三餐，学校还向每个中国留学生提供了一个标有‘中国加油’、‘我们支持中国’的礼盒，内含10个口罩、零食及学校有关介绍，尤其是看到盒子内有一句‘我们等待你，一起在校园见面’的时候，真的非常催泪。”张倩倩表示。

一位要求匿名的韩国某高校中国学联干部则表示，在特殊环境下，学联的干部保持与使馆、校方的联系机制，为此经常是彻夜不眠，并通过“线上新生说明会”、“线上选课指导”等创新方式，向新生提供服务，“尤其是一些韩国当地人，看到我们几个干部在学校内不断开会，商讨如何应对疫情，都会给我们竖起大拇指，这也是我们工作的一种乐趣。”