3月19日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,国家发改委农经司副司长邱天朝在会上表示,民营企业是保障猪肉等肉类产品供给的主要力量,最近印发的《实施意见》是之前生猪支持政策以及中央支持民营企业发展相关政策的细化和实化。主要是针对民营企业发展生猪产业过程中面临的用地、环保、信贷、保险等突出问题,重点从三个方面推动各项政策措施进一步落实。
一是加大对民营企业的政策扶持,强化财政支持,中央预算内投资加大对相关项目建设的支持力度。完善金融、保险支持政策,建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制,落实生猪养殖用地政策,对于把不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的,经县级相关部门核实后允许发展生猪养殖,并结合永久基本农田核实整改工作,及时进行补划,简化和规范生猪养殖的环评管理,对于以环保名义擅自搞无猪市、无猪县的,要坚决予以纠正。
二是优化民营企业发展生猪产业的市场环境。进一步做好非洲猪瘟的疫情防控,进一步健全生猪保育及饲料供应体系,调整优化生猪及其制品的调用政策,严禁层层加码限运禁运,维持正常流通秩序,加强产销对接。
三是引导民营企业提升生猪产业的发展质量,适应从“运猪”到“运肉”的发展趋势,引导大型养殖企业就地就近配套发展生猪屠宰加工业,推动完善冷链物流基础设施网络。
下一步,发改委和农业农村部将会同有关部门一起抓好政策的具体落实工作。
邱天朝还表示,允许地方根据疫情发展情况,在做好防控前提下,自主调整管理措施,有条件的放开活禽交易。对于暂停活禽交易的地区,通过集中屠宰、产销对接的方式,建立点对点的活禽销售渠道,帮助养殖户解决活禽的交易和屠宰上市的问题。
建成一批适度规模、种养结合、生态循环、智慧管理的家庭农场或标准化养殖场;全国养殖业消耗的饲料中粮食用量占比降至60%左右,其中,豆粕用量占比降至10%左右。
国家发改委表示,目的是要进一步大力破除市场准入壁垒,全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法,建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制。
将建立实施育儿补贴制度,创设专项再贷款工具,加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持。
《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市,并提出相应举措,努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。
国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”,抓好3个重点。