外籍人士纷纷来沪返工，上海最严检测隔离“一个都不能少”

作为中国的经济和金融中心城市，上海正逐日恢复往昔的流光溢彩与喧闹繁华。

随着新冠肺炎疫情的防控重点转为外防输入为主，那些需要回沪复工的外籍人士，也成为防控的关键一环。

“还有一周不到，我就可以结束集中隔离了。”加拿大人Kelly昨天告诉第一财经记者。

本月18日，因为工作原因她结束了假期从美国返回常住地上海。由于Kelly在上海的居住地还有两个室友，并不满足居家隔离的要求，当天在通过所有检测程序后，她由工作人员送到了浦东新区的一个定点酒店，进行集中隔离。

外籍人员回上海复工，从机场到隔离点，程序一个都不能少。针对像Kelly这样近期入境的中外人士，仅浦东新区就设置了34个集中隔离观察点。

根据防控要求，上海对所有来自或途经重点国家和地区的入境来沪人员实行100%隔离（包括集中和居家隔离）。而且，为了进一步加强口岸防控，除集中隔离人员外，上海将对所有来自非重点国家和地区的入境来沪人员实施100%新冠病毒核酸检测。

为进一步做好防控境外疫情输入工作，上海自3月26日18时起，对入境来沪的全部人员，一律实施为期14天的隔离健康观察（对入境的外交人员和从事重要经贸、科研、技术合作的人员，另有规定的按规定执行）。

闭环式管理

截至3月25日24时，全国累计报告境外输入确诊病例541例。中国外交部副部长罗照辉26日表示：中国境外输入的确诊人群中90%持中国护照，其中40%是留学生。

海外疫情日益严峻，上海作为国际交通枢纽和门户，也在实时调整对入境人员的防疫工作。

上海市商务委副主任刘敏20日表示，目前，上海重点外资、外贸企业已经全部复工。

Kelly的公司属于服务行业，虽然通知她4月中旬正式复工，不过考虑到需要事先隔离，她决定早一点返回。“如果说我卡着时间点回来，再加上十几天的隔离时间，很可能就会耽误上班时间。”

上海海关介绍，通过严格实施登临检疫、流行病学调查、体温监测以及健康申明卡审核，他们会第一时间筛查分离有症状或存在较高风险的重点人员，对那些有明确症状的旅客立即启动“120模式”，由120急救车辆转运至指定医疗机构诊疗；对症状不明显但有旅居史、风险较大的旅客启动“130模式”，直接转运至指定隔离点，集中采样，根据检测结果，再做后续处置。

机场工作人员会根据海关、边检查验贴标（绿标、红标、黄标）的分类，与航空公司、上海16个区以及邻省驻机场工作人员，将旅客分别转运至集中隔离点或居家隔离。从入境到隔离都采取闭环式的管控。

在Kelly回沪的前一天，也就是17日，在前期已施行的工作程序外，上海又加强了对居家隔离的管理，对所有具备居家隔离条件人员在送入小区前，都先送至各区的“临时集中留验点”进行核酸测试。只有结果为阴性的，才能由各区护送至居家隔离场所进行为期14天的居家隔离；阳性者则按规定流程转送至规定的医疗机构诊治。

防控措施不断调整和升级。到了3月24日，上海又对所有入境来沪人员实施100%新冠病毒核酸检测。从3月26日18时起，对入境来沪的全部人员，一律实施为期14天的隔离健康观察。

据Kelly介绍，落地上海后在飞机上等待的时间比较久，下飞机后的流程还比较快，每一个环节都会有相应的工作人员指引，而在筛选居家隔离资格时，因为她既去过重点地区美国，家里还有两个室友，所以必须得去集中隔离点。

她介绍说，穿着防护服的工作人员每天会送来一日三餐，“只是我对很多东西包括奶制品都过敏，因此有时套餐内的食物都不能吃。虽然这里可以点部分外卖，但是工作人员人手非常短缺，我也不想再给他们添麻烦，就会集中网购很多吃的，由工作人员帮我拿进房间。”

一个人难免会“闷”，Kelly保持了每天都进行运动的习惯，时不时还会在社交平台分享在隔离点的锻炼视频。

像Kelly这样的入境人士，根据上海海关22日介绍，目前每天大概有1万人。这个1万多人数据，已是停飞了大量国际航班后的状态。

上海作为内地最大的人员出入境口岸，仅2019年上海浦东国际机场的出入境旅客量，已接近首都国际机场和广州白云机场之和。浦东新区由此也成为了上海防疫工作的最前线。

浦东新区提供的最新数据显示，该区现有34个集中隔离观察点。3月3日~24日上午7时，隔离点共接收机场转送重点国家入境人员8939人，其中外籍1025人（重点国家人数883人、其他国籍142人）。

1月25日~3月23日24时，各隔离点累计接收人数18322人（其中累计接收机场转送9835人），在管7263人。截至目前，累计从机场转运居家隔离4595人（其中外籍1389人）。针对入境人员进行无缝对接管理，浦东新区投入的工作人员超过1000人。

居家隔离一视同仁

当前，上海外防输入任务艰巨繁重。除了集中隔离，居家隔离也不可放松。

上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组3月25日举行会议指出，要把防范境外疫情输入作为当前防控工作重中之重，严而又严地把全流程闭环式管理抓紧抓实抓细抓到位，切实做到环环相扣、无缝衔接。要严密属地社区防控，居家隔离条件要严格掌握、管控要严格落实，集中隔离要严谨细致做好健康管理、生活服务和心理疏导。

自1月24日起，上海市就启动了重点地区来沪人员的居家隔离工作。不仅有公安民警协助社区进行居家隔离管控，隔离人员必须“一人一户”或“一家一户”。还有专人监督、门磁报警等多种手段，人防加技防齐上阵。

在3月24日下午举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市民政局副局长曾群表示，“外防输入”是当前上海疫情防控的重中之重。因此，尽管上海已调整重大突发公共卫生事件为二级响应机制，但社区仍然必须继续严格管理来自重点国家和地区的人员。在社区落实的居家隔离健康观察措施，不但不能放松，相反需要继续从严从紧地予以坚持。而且，社区居家隔离的几点要求对中外人士一视同仁。

浦东新区金桥镇碧云国际社区，也是目前上海规模较大的综合性国际社区之一，有着“小联合国”之称。辖区内1.1万常住人口中，有来自美、英、法等60多个国家和地区的外籍人士5000余人。截至3月24日，该社区来自境外重点地区需采取居家医学隔离措施的共有311人。

“碧云作为一个国际社区，从建立初期就是一个大家庭，一视同仁，不管是哪国人在社区里都属于碧云的居民。”

碧云社区党委书记李丹洁接受第一财经记者采访时说，目前金桥镇95%以上的入境人员都来自碧云社区。而不管是最早从国内重点区域返回的居民，还是如今的入境回沪居民，他们都按照统一的标准进行居家隔离管理。

“前两天有一户中国居民的孩子从国外留学回来，不过他们的父母都没有离开过上海，所以夫妻俩就把房子腾给孩子隔离。他们出去住酒店了，防止家庭聚集。”

同样在碧云生活的美国公民Jon还有几天就能解除居家隔离。Jon于2018年来到上海定居，在上海协和双语学校工作。他和妻子今年趁着春节假期带念高中的儿子去美国参观几所大学，结束后一家四口于3月15日从美国返回了上海。

Jon告诉第一财经记者，当天在机场做完所有检疫和查验工作后，他们向工作人员提供了住址，在查验了是否有资格进行居家隔离后，他们被专用的大巴运回了碧云的家。“之后社区的工作人员告诉我们详细的隔离程序、如何获得食物，并为我们提供消毒物品等。让我们不要出门，每天还有人上门帮丢垃圾。”Jon说，不管是社区还是学校，一直都在实时跟踪他们一家的动态。

据李丹洁介绍，社区里的国际学校还没有接到具体的开学通知，但是校方一直在关注上海的防疫动态并召回在国外的老师。这样就能提前给外籍教师腾出一个隔离期，好做后续的规划。

对于每个居家隔离的家庭，碧云建立起了由社区医生和涉外社工组成的微信群，隔离人员每天需要给医生报两次体温以及身体情况。如果有需要协助的地方，都可以在微信群里进行沟通。

碧云一居党支部书记沈佳青告诉记者，碧云社区有两个居委会加一个社工站，他们一居团队共14人，“此前14个人没有轮过班，一起坚持了半个多月，现在我们三个小组进行错峰上班。”

隔离期间，这些居民的配合度如何？李丹洁介绍，目前来说还没有遇见不配合的居民。不过也有一些居民在机场或是留验点等待的时间过长，心情比较烦躁，针对这些人他们会做一些心理疏导。“社区里不仅有探头，还有人员巡查和监控，是不允许他们出门的。”

她还表示，小区居民无论是中国人还是外籍人士，法律意识都很强，从一开始居家隔离时，他们就对境外回沪人士予以明确告知，这也是为了整个城市的疫情防控。“公安部门会发放一个法律告知书，让每个人签名确认。”李丹洁说。