一季度50城新房成交创新低，多地密集出台楼市提振措施

2020年，房地产正遭受疫情带来的强力冲击波。据中指院统计，一季度50个代表城市商品住宅月均成交面积约1410万平方米，为近十年来同期最低水平，行业新开工、投资额均受到影响。为对冲疫情影响，多地密集出台扶持政策。

3月31日，浙江省嘉兴市住房公积金管理委员会发文称，购买新建商品住房的贷款期限最长为30年，购买二手房的贷款期限由原先的20年调整为最长30年，房龄加贷款年限不超过50年，且不超过该住房土地使用年限。

同日，深圳住建局发文称，物业服务企业及人员应为业主或租户办理相关手续提供必要便利，不得以不正当理由阻扰符合条件的房地产中介机构及从业人员开展正常业务活动；因疫情原因导致二手房委托、买卖、租赁合同无法如期履行的，鼓励合同各方友好协商，妥善解决。

与此同时，湖南岳阳市住建局、发改委等8部门发文，从金融支持、税款和土地出让款及报建费缴纳、预售许可等方面，支持楼市平稳健康发展。这是继衡阳、湘潭、怀化、益阳后，湖南第5个出台稳定楼市措施的城市。

这只是疫情期间地产调控措施的“冰山一角”。据贝壳研究院统计，今年以来全国房地产相关政策高达307次，包括土地管理、流程调整、公积金、金融服务、财政与减负等方面。

供给端政策，主要包括延期或分期缴纳土地出让金、办理开竣工延期、调整商品房预售条件、调整土地出让竞买保证金比例等，帮助企业脱困；在需求端，政策更聚焦在加大住房公积金支持力度、发放购房补贴、降低人才落户门槛等方面。

据贝壳研究院数据，疫情期间，至少23省市25次出台出让金延期缴纳的政策，重点覆盖杭州、南京、苏州等多个重点二线城市；至少27省市出台调整预售相关的政策；至少20省市出台鼓励和支持销售线上化的政策；至少31省市53次出台阶段性公积金支持政策。

同时，人才政策保持高频率出台次数。据不完全统计，一季度全国至少15省市17次出台人才落户、人才安居类政策，东部沿海地区抢人大战激烈。其中，济南、杭州、苏州等地在人才落户等方面加大力度，杭州最高800万的人才补贴备受关注。

“政策出台对缓解企业资金压力、提振企业投资信心起到积极作用，将进一步促进行业稳定发展。”中指研究院称。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，调控措施对改善市场环境有积极作用，房企拿地成本相应降低，而一些购房补贴只能上半年享受，可有效刺激消费。

从二手房表现看，疫情得到控制和调控措施已对市场显现出积极效果。

据贝壳研究院数据，一季度，重点18城链家二手房成交量环比减少39.2%，同比减少44.6%，当前成交量为近五年季度成交最低水平。但3月份，市场成交快速恢复，成交量比前两月增长41.8%，目前已恢复至去年3月水平的63%，呈现明显“V”形走势。

“每年春节左右都是重点城市刚需的集中释放期，部分需求因疫情原因累积到3月份释放。”贝壳研究院认为，不管是调控政策还是信贷政策都有一定程度的边际放松，带动市场预期提升。2月份LPR下降，部分城市降低开发商拿地条件，放宽人才政策，入市积极性提升。

不过，业内并不认为针对楼市的调控政策会大幅度放松，“房住不炒”的主基调仍在。58安居客房产研究院分院院长张波认为，国家调控政策的主基调不变，依然坚持“房住不炒、因城施策”。2月份财政部要求落实房地产长效管理机制；3月份人民银行会同财政部、银保监会表示“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。

从楼市全年走势看，中指研究院认为，随着疫情缓和，延期释放的置业需求将逐渐回归市场，预计全年市场规模保持近16亿平方米，同比下降7%~8.5%； 但三四线市场在疫情中被压制的返乡置业需求难以得到回补，全年市场规模调整压力较大。