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陆上边境小道多管理难度大,广西云南等地扎紧防控"篱笆”

第一财经 2020-04-04 19:34:41

作者:马晨晨 ▪ 林小昭    责编:胥会云

目前边境口岸的管控是比较严格的,比较麻烦的还是边境通道太多,有些通道是没有人设防的。

在航班大幅减少后,陆路口岸通道成为入境防控的重点。

近期云南广西等地纷纷升级陆路防控措施,扎紧“篱笆”。

多地加强边境疫情防控

在黑龙江,中俄边界约三千公里,水陆交错,情况复杂,俄罗斯国内确诊病例人数上升。黑龙江当地正全面加强边境管控,主要采取三项措施:一是抵边设防。部署边境警务室、执勤点等前出点位,强化边境巡逻、设卡堵截勤务,防范打击疫情期间偷越国界、跨境走私等涉边违法犯罪活动。二是二线过滤。三是网格管理。

广西最新发布的《关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告》指出,要严格落实边境社区村屯防范境外疫情输入“十严格”措施要求,强化边境社区(村)网格化、地毯式管理,加强对入境人员、流动人口的全面摸底排查,严格控制边境地区人员往来。

通告要求,加强对边境社区(村)范围内开放口岸(边民通道)两侧,二线检查卡点周边和通往边境道路的便道、小道及渡口的管理,实行24小时驻点值守。未开展海关检疫的通道、便道,一律禁止人员往来。全面清理界河“三无”船舶(竹排),阻断边境偷渡通道。

根据通告,广西将依法打击非法入境和组织偷越边境等违法犯罪行为,鼓励广大群众积极向属地市、县疫情防控指挥部举报非法入境行为。举报线索经查证属实的,给予3000元至1万元的现金奖励。

4月2日,云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组第11次会议在昆明召开。云南省省长阮成发强调,要切实把严防境外疫情输入作为当前疫情防控工作的重中之重,外防输入、内防反弹,进一步发动全省上下特别是边境州市、县、乡镇、村寨,全民动员,严阵以待,严防死守,坚决守住国门,坚决打好防控境外疫情输入阻击战。

边境小道多增加管控难度

我国西南边境线绵延数千公里,小道、便道多,给偷渡者提供了可乘之机,以往在广西、云南等地也发现了不少偷渡入境的案例。

主要研究东南亚经济和边境地区开发开放的广西社科院副研究员刘建文对第一财经分析,目前边境口岸的管控是比较严格的,比较麻烦的还是边境通道太多,有些通道原来是没有人设防的。而且边民也不一定从通道里来,可能爬一座山就过来了,没有隔离带。

比如,德宏傣族景颇族自治州地处滇西边陲,国境线长503.8公里,边境无天然屏障,多以竹篱、村道、水沟、土埂为界,非法便道、渡口、小路众多,边境辖区管控任务繁重艰巨。

近期也发现了一些非法入境者:3月14日凌晨,宁明县查获7名非法越境外国人,当地政法部门将涉案人员及时移交边境管理部门处理;3月18日,13名外籍人员沿山脉攀爬非法越境进入那坡县百南乡,被边境管理部门依法遣返……

刘建文说,恰逢春耕季节,以前这个时候很多越南的外来劳工到我国边境打工,现在疫情期间,这方面需要加强管控。另一方面,就是要加强边民的风险教育,有些边民的法律意识或者防疫意识比较淡薄。

“首先要教育我们的边民遵纪守法,加强疫情防控的观念。特别是广西有些地区,疫情没有发生,所以他们有思想麻痹的心理,防范意识不是很强,容易造成外来疫情的影响。”刘建文说,虽然越南的疫情还不是很多,但是也在增加。现在越南那边的边民走正规的口岸入境手续比较麻烦,可能就会走捷径,从开放的通道进来。“边民都比较熟悉这个环境,走山路就可以了,最大的风险在这里。”

对此,广西、云南等地纷纷加大防控力度。比如广西凭祥市发挥好“党政军警民”五位一体防控合力,组建以村屯干部、基层民兵和边境管理部门、公安民警为主体的防控力量,全面加大对进出中越边境地区交通要道人员的检疫检查力度。在通外山口、小道、便道等地进行全天候驻点执勤和巡逻防控。11个抵边村、40个抵边屯组织党员群众成立护村队巡逻队,做到一个支部就是一个堡垒,一个党员就是一面旗帜,一个家庭就是一个哨所,一个边民就是一个哨兵。

云南也提出,要全面发动人民群众,分地段、定专人、定责任、定任务、有记录,实行24小时巡逻执勤,实施封闭式网格化管理,织牢织密边境管控网。

4月2日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议指出,我国陆地边境口岸通道众多。面对全球疫情大流行加速传播,要进一步加强陆地边境防输入工作。压实边境省区党委政府主体和属地责任,一级压一级,结合实际完善防控方案。有关部门要配合支持。减少不必要的人员跨境流动。发现涉疫情况按照“四早”原则及时处置。加强边境地区交通要道、便道等值守检查。做好与周边国家防疫合作。

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