平陆运河重塑西南出海版图，这些城市将“变身”

9月8日，载重4443吨的巴拿马籍“北港南宁博润”货轮，从钦州港进入平陆运河，依次通过青年、企石、马道三座梯级枢纽，抵达南宁港六景作业区5号泊位。这是南宁港停靠的第一艘国际航行船舶。

就在这前后两日，重庆、自贡、成都等多地的外贸货物，搭乘西部陆海新通道班列陆续抵达南宁六景站，经接驳转运进入南宁港六景作业区。这些货物将从这里出发，通过平陆运河江海直达外贸船舶发往越南芹苴港。

南宁港这座内河港口正在被平陆运河改变，南宁这座城市也将被平陆运河重塑。不止于此，依托世纪工程平陆运河，广西多个城市以及云南、贵州、四川、重庆和湖南等区域也将因此被改变。

南宁变身

在“北港南宁博润”货轮抵达南宁前，9月5日，“广星798”轮顺利靠泊南宁港六景作业区10#泊位。此前一天，广西首趟经平陆运河出海的“铁江海”联运列车发出，该列车已抵达南宁港六景作业区，待平陆运河正式通航后，货物将搭乘“广星798”轮直达海南洋浦港，全程实现集装箱“一箱到底”运输。

这对南宁来说，是一场颠覆性的变局。过去，南宁港的货物要出海，必须沿西江东行至广州港，绕行数百公里。平陆运河通航后，货物从南宁出发，经平陆运河，一路南下直达北部湾，直接面向东盟和全球市场。

在这一场变局中，南宁港不仅是服务内贸的“内河码头”，更是真正具备国际航运功能的对外开放口岸。南宁港将由内河港口摇身一变，成为云南、贵州、四川、重庆、湖南等省货物去往东盟地区的出海港。

广西社会科学院区域发展研究所副所长曹剑飞研究员向第一财经表示，平陆运河通航后，南宁由此迈入“通江达海”新阶段。不过严格来说，南宁并非变成了海港城市，而是成为江海联运的枢纽——海轮可经运河驶入西江腹地，5000吨级江海直达船实现“一箱到底”。

曹剑飞表示，对南宁而言，这意味着从内陆城市向枢纽城市跃升：六景作业区升级为5000吨级泊位，加上已经开行的四川、自贡、柳州至南宁港的班列，南宁有望成为西南货物集结和报关出海的组织者。

2025年，南宁港货物吞吐量为845万吨，下降13.2%。统计年鉴显示，南宁港2012年突破1000万吨，2017年达到1380万吨。然而此后除2022年之外，其余年份均低于1000万吨。在广西区域内其吞吐量排名处于靠后位置。

但是，根据《南宁港总体规划（2035年）》，港口远期总吞吐量将突破5000万吨。《南宁港总体规划修订环境影响评价第一次公示》则显示，预测2035年，南宁港货物吞吐总量将达到7200万吨。

《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确，南宁的核心功能定位就是面向东盟开放门户。规划要求高标准、高质量建设平陆运河，强化与北海、钦州、防城港功能联动，完善多向联通、多式联运的对外对内通道。

该规划还提出，创新“公、铁、江、海”联运新模式，建设南宁港—钦州港组合型多式联运枢纽，推进南宁港与钦州港一体化通关。推动南宁港成为广西北部湾国际门户港的重要组成部分。

港口功能的跃升推动南宁城市空间和产业布局的重构。南宁正在构建“一体两翼”产业空间格局。其中东翼依托南宁东部新城，打造南宁港（六景港区）多式联运枢纽港，与钦州共建组合港和保税港区，协同平陆运河沿线产业上下游分工，建设先进制造业和临港产业基地。

还将改变哪些城市

被平陆运河改变的不只南宁，比如西江传统航道上的贵港也十分受益。

9月8日，“怀化国际陆港—平陆运河”铁水联运专列从湖南怀化出发，经铁路运输至广西贵港，货物在此“下车上船”，通过平陆运河的江海联运通道运抵钦州港，最终换乘远洋巨轮，发往印度那瓦西瓦港。

曹剑飞表示，贵港作为西江航运的重要节点，可发展面向珠三角的传统航线与经运河出海的南向航线“双通道”运营，其深水良港和公路铁路联运优势依然不可替代。

作为平陆运河的江海连接点，钦州港则在平陆运河通航后朝着沿海大港迈进。曹剑飞表示，钦州是运河的直接出海口，运河航道经陆屋镇汇入钦江出海，钦州港由此获得西江航运干线的货源注入，江海换装功能大大强化，临港产业腹地大幅拓展。

不仅如此，曹剑飞表示，平陆运河重塑的不只是广西，更是整个西南的出海版图。

贵州省社会科学院党委书记黄朝椿研究员在接受当地媒体采访时表示：“平陆运河为贵州变内陆腹地为开放前沿、重塑贵州发展新格局带来了重大战略机遇。”在他看来，平陆运河之于贵州，短期降低物流成本，中期助力产业发展，长期提升开放能级。

曹剑飞表示，云南正打造富宁港，依托右江—邕江—郁江衔接平陆运河；贵州推动罗甸港建设，让黔中货物经红水河、黔江、郁江接入运河航道；湖南怀化则谋划经怀化国际陆港与平陆运河的多式联运，开辟湘西南货物南向出海新通道。

“四川、重庆的变化更为直观：成都已开行‘四川—平陆运河—越南’江铁海联运班列，自贡的化学纤维货物经南宁港直抵芹苴港；过去川渝货物约九成走长江出海，如今‘西江水系+平陆运河’提供了另外一种选择。”他说。

尤其是在东盟方向，西南地区经平陆运河的多式联运成本优势明显。广西壮族自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文在9月7日的发布会上表示，通航后，西南地区货物经运河出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里以上，到东盟主要港口航程大幅缩短，综合物流成本降低18%~30%，每年可为社会节约运输费用超50亿元。

云南省“十五五”规划纲要就提出，以水运出省出境通道为重点，打通航道堵点卡点，增强港口功能并提高规模化集约化水平。打造金沙江—长江“黄金水道”，畅通右江—珠江通道，实现与平陆运河的高效链接。

6月3日，文山州州长马忠俊在云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·文山专场上表示，文山是云南通往珠三角、粤港澳大湾区最近最便捷的通道。将确保富宁港今年内建成，与广西平陆运河同步投入使用，打造云南出海最近的“黄金港口”。

罗甸县“十五五”规划提出，统筹推进铁路、公路、航运河道及航空等交通基础设施建设，大力发展“水陆空铁”多式联运。力争将罗甸港铁路支线纳入国家铁路网规划。加快推进罗甸港罗妥港区等项目前期工作，力争与龙滩电站1000吨级通航设施同步建成投用。

曹剑飞认为，云南的昆明、文山、红河，贵州的贵阳、黔南，湖南的怀化、邵阳，都可能因这条新通道而改写物流路径，带动本地贸易和产业发展。可以说，平陆运河正在把西南地区从“长江时代”带入“江海双通道时代”。