多地加大医院投资建设，县域成医疗补短板重点

在疫情之下，公共服务方面尤其是医疗卫生领域补短板成为各地目前的一大重点。近期以来，云南、福建、河南等地将对医院进行扩建、增建。

日前，云南省人民政府办公厅印发《云南省重大传染病救治能力提升工程实施方案》和《云南省疾控机构核心能力提升工程实施方案》。根据方案，云南将改扩建一批传染病医院和提升全省疾控机构核心能力，计划投资54.1亿元，总投资超过65亿元。

其中，包括改扩建省传染病医院；在大理州新建省第二传染病医院、改扩建昆明市传染病医院，新建昆明市儿童医院传染病诊疗中心，建成西部领先、国内一流、国际接轨的“区域性国际疾病预防控制中心”。昭通市、保山市、红河州、普洱市、大理州、临沧市疾控中心则将建成区域性疾控中心等。

在福建泉州，近日，泉州市丰泽区政府官网公示福建医科大学附属第二医院东海院区新建住院楼项目。附二医院东海院区作为片区三甲综合医院， 担负着为本地居民和周边群众提供医疗服务、预防保健及救死扶伤的重任。项目将新建一栋住院楼（规划床位500张）及配套停车场（机动车位384个），用以缓解现有院区内床位紧张及车位欠缺问题，促进泉州东海片区卫生事业发展。

此前3月31日，河南省卫健委印发《河南省三级医疗机构设置规划(2020年~2025年)》，提出未来五年新增162所三级公立医院的计划。《规划》显示，到2025年，河南省三级公立医疗机构将达到262所，其中规划新增162所（其中省级7所、省辖市级85所、县级70所)，建成后，全省三级医疗机构床位数将达27.1万张，千人口床位数达到2.7张。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析，当前，医疗卫生是人民群众最为关注的一个领域。我国医疗卫生资源在发展中国家是领先的，但是与一些发达国家相比，还是存在一定的差距，这些差距和短板需要加快补齐。

国家发展改革委近日印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（下称《任务》）提出，要提升城市综合承载能力。补齐城市公共卫生短板。改革完善疾病预防控制体系，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，完善重大疫情预警、救治和应急处置机制，强化重要物资储备，推动城市群、都市圈内城市建立联防联控机制。

另一方面，相比大城市、大医院，县域的医疗水平总体而言要落后不少。陕西省统计局的一份报告指出，当前陕西省城市和农村都面临着医疗资源分布不均衡，医疗水平差异过大等问题。城市的少数大医院里人满为患，社区和乡镇医院、乡村卫生所则因为医疗条件落后、医生水平不高等原因而无人问津。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，很多地方的新农合在当地的县城看病，报销比例相对比较高，但是医疗水平较差，所以不得不到大城市看病，但这样一来报销比例就降低了不少。“因此，公共资源的配置应该积极向县域经济倾斜，促进人才、资金等往县域走。县域经济目前发展亟需要不上民生的短板。”

《任务》提出，要推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。加快印发指导意见，明确发展目标和建设任务，加大要素保障力度和政策扶持力度，抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项，推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效。