万字政府工作报告39次提就业，今年优先稳就业保民生

今年政府工作报告从去年约20000字缩减为约10500字，“就业”二字出现的次数却不降反升，达到了39次，比“改革”二字还多了11次。

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告中没有提出全年经济增速的具体目标，但仍然提出了就业目标，即城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

受到疫情影响，与2019年的目标相比，2020年的就业目标出现了一定幅度的下调。新增就业从1100万人下降到900万；城镇调查失业率从5.5%上升到了6%，城镇登记失业率也从4.5%提升到了5.5%。

政府工作报告称，就业优先政策要全面强化，财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉对第一财经表示，就业问题本质上是经济问题，就业状况取决于宏观经济的状况。由于疫情影响到了大量就业人口的就业质量，目前最重要的是采取更加有效的措施稳定现有的就业存量。

李克强表示，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。政府工作报告提出了包括加大减税降费力度，推动企业降成本等一系列措施。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对第一财经表示，从稳就业的角度出发，应该阶段性减免中小企业五险一金缴费额，以及对中小企业新增就业提供激励机制，包括发放稳岗奖励，实施税收减免，提供信用融资支持等。

政府工作报告也提出，千方百计稳定和扩大就业，加大对重点行业、重点群体就业支持.今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业, 高校和属地政府都要提供不断线的就业服务.做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策.帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。

政府工作报告还提出了资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。另外，今年低收入人员可以实行社保费自愿缓缴政策，这将减轻包括零工在内数以亿计的灵活就业人员的社保缴费负担。