斥150亿欧元救航空业，法国的“政治平衡术”和“绿色复苏”

继70亿欧元救助法荷航集团后，法国政府9日宣布将继续斥资救助航空业，此次的救助重点为空客、赛峰、泰雷兹和达索航空等飞机制造商，前述两项援助计划总额达150亿欧元。

法国经济与财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）称，150亿欧元的救助计划包括援助、投资、贷款和担保等一揽子措施，旨在扶持航空业，令其更具竞争力，更低碳、环保。空客首席执行官富里（Guillaume Faury）对此表示，法国政府的计划很强大，适应了当前挑战。

对外经贸大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升在接受第一财经记者采访时表示，法国政府继续救助航空业，符合法国未来的国际产业发展战略，也符合法国总统马克龙希望连任的诉求。

广东外语外贸大学欧洲研究中心副教授赖雪仪在接受第一财经记者采访时表示，环保作为核心价值及欧盟的一面招牌，已深入人心。加大对可持续发展的投入，将有助于增强欧盟经济的全球竞争力。

法国的“政治平衡术”

在新救助计划中，法国政府将对部分新飞机订单进行信贷减免，还将延长兼职工作补贴以帮助公司降低成本，约11万相关行业工人将因此受益。

法国国防部长佛罗伦萨·帕利（Florence Parly）表示，法国政府还将投入6亿欧元增加军事订单，包括购买三架空客A330和八架卡拉卡尔部队运输直升机。法国军方表示，还要把此前向中小型企业定向采购的订单增加一倍，以开发轻型监视飞机和无人机。

赵永升认为，法国政府通过增加政治和军事订单等方式为空客等制造商提供补贴的方式不足为奇。法国的政治影响力强过其经济实力，法国政府很擅长使用“政治平衡术”来缩减与别国的贸易逆差，扩大航空领域的国际影响力。

赵永升表示，法国之所以加大对空客等的救助力度，其原因主要有二：其一，符合法国未来的国际产业发展战略；其二，符合马克龙希望连任的诉求。

航空业一直是法美两国的角力点。美国财政部已与该国主要航空公司达成了数十亿美元的救助协议。

疫情期间，法国航空制造业遭受重创。自3月中旬以来，空客的产量削减了三分之一，特别是A320飞机的产能由每月的60架减少到40架，飞机零件工厂的产能仅剩一半。空客上周表示，5月只交付了24架新飞机，在6月将继续缩减产能。

值得注意的是，法国政府此次不仅救助了空客，还将出手救助二、三级供应商。法国交通部长杰巴里（Jean-Baptiste Djebbari）表示，救助这些供应商将成为救助航空业的关键。中小企业受疫情影响最为严重，正面临被外国投资者收购的威胁，同时它们也是很多国防订单的供应商。

赵永升认为，救助航空业也有助于减少法国的失业率。法国又将举行新一轮的总统选举，挽救就业有助于马克龙的连任。

在法国，航空制造业拥有约30万名员工，勒梅尔表示，疫情将使该行业的工作机会消失近三分之一，复苏仍需两到三年。

不过，赵永升提醒，法国航空业所签的订单更多是政治订单，一定程度上制约了该行业中小企业的发展。此次法国政府的救助计划虽向中小企业也有所倾斜，但是否能稳定该行业的失业率仍有待观察。

“绿色复苏”

低碳计划是法国政府为飞机制造商制定的另一目标。勒梅尔表示：“我们的目标是在2035年而不是2050年实现航空领域的碳中和计划，发展A320系列飞机、氢能发动机将是该计划的关键。”

法国政府还将增加低碳技术研发投入。在接下来的三年里，法国政府将向此领域投入15亿欧元，空客、达索航空、泰雷兹和赛峰集团将分别向中小型企业基金注资2亿欧元。勒梅尔表示，法国政府的目标是碳中和飞机在2035年可以投入运营。

勒梅尔说，此前报废的飞机在降低碳排放方面效率不高，目前支持更清洁的喷气式飞机的发展是“政治正确”，但想要达成的话，需要欧洲各国的协调。

此前，法国政府在向法荷航、雷诺提供救助时，也将环境保护作为了救助的条件，主要是限制其二氧化碳排放。

赖雪仪解释称，在欧洲，尤其是经济发展良好的西欧，自上世纪90年代就将环保定为核心价值。

她认为，欧盟希望通过在环保问题上跟美国的差异，证明自己是独立于美国的国际力量。欧盟将环保视为自身的核心价值已有三十余年，但要大刀阔斧改革产业及社会并非易事。此次疫情恰是良机，欧盟委员会及欧盟多国多次强调“绿色复苏”，就是把握时机升级为世界真正领先的绿色经济体。同时，他们坚信对可持续发展的投入，会增强欧盟经济的全球竞争力。