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行业协会商会收费问题,国务院提了5个严禁

第一财经 2020-06-24 21:31:13

作者:陈益刊    责编:杨志

审计署跟踪审计发现行业协会商会乱收费现象屡禁不止,疫情当下为减轻企业负担,国务院对此提了五个严禁。

一个话题能上到国务院常务会议,足见其重要性。6月24日的国务院常务会议上,就对进一步清理规范行业协会商会收费作出部署。

会议要求行业协会商会收费坚决做到“五个严禁”:严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费;严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费;严禁通过评比达标表彰活动收费;严禁通过职业资格认定违规收费;严禁只收费不服务或多头重复收费。

第一财经记者注意到,这五个严禁并非首提,以前政府也曾多次提及。比如在2017年,国家发改委等四部委联合发布的《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》,就涉及这些内容。

为何这次国务院常务会议再次强调五个严禁?因为部分行业协会商会乱收费现象屡禁不止,这加重了企业负担,在疫情当下必须严打乱收费现象,给市场主体减负松绑、增添活力。

今年5月份,审计署披露的去年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示,2个省的4家商会、协会通过开展评比表彰违规收费、未设置固定标准收取会费、重复收费等共计1364.42万元。

比如,2019年2月至12月,辽宁省企业联合会、辽宁省企业家协会在组织开展2018年度辽宁省企业管理创新成果评审及表彰工作时,向相关企业收取申报成果评审费12.39万元。通过评比达标表彰活动收费,是中央明令禁止的。

另外,2018年至2019年,上海市出版社经营管理协会依托主管部门上海市新闻出版局的委托事项,在主管部门已拨付专项补助资金110万元用于“中国书业馆配年会”活动的情况下,向参展商另收取展位费46.86万元。这是利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目,也是被明令禁止。

近些年审计署会每个季度对国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计,第一财经记者注意到,在对减税降费政策措施落实相关审计中,经常点出行业协会乱收费问题,而问题正是集中在上述国常会提及的五个严禁领域。

由此可见,此次国常会重点提及行业商会收费五个严禁,正是对症下药。

今年6月初,市场监管总局发文要求坚决整治涉企违规收费,其中强调加大对行业协会收费监管力度,重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会进行抽查,严厉查处利用行政资源强制服务、收费等行为。

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