上海将启动实施生物安全重大科技计划，18条内容划重点

当前疫情防控工作已进入新阶段，如何应对未来可能出现的其他重大突发、新发传染性疾病成为各方关注的热点。

7月24日，上海市科委等五部门联合公布了《关于加强公共卫生应急管理科技攻关体系与能力建设的实施意见》（下称“意见”），围绕18项主要任务、42项具体工作，确定了加强上海市公共卫生应急管理科技攻关体系与能力建设的基本框架。提出力争到2025年，显著提升本市生物安全应急管理、科技攻关能力，为上海成为全球公共卫生最安全城市提供强有力的科技支撑与保障。

上海市科委生物技术和医药处处长曹宏明对第一财经在内的媒体介绍，18条“主要任务”有七大方面，包括提高应急科技攻关的体系化指挥、行动、保障能力;强化预防、诊断与治疗的研发支撑体系与能力;提升科技平台资源开放共享服务体系与能力;提升企业参与应急研发与生产的服务保障体系与能力;提升国内国际资源统筹利用的体系与能力;提升科技攻关的治理体系与能力；优化相关领域科技人才培养机制。

具体来看，有启动实施生物安全重大科技计划，建设上海市重大传染病和生物安全研究院，启动实施“重大突发传染病关键核心技术攻关及防控体系建设”等市级重大科技专项。实施“悬赏揭榜制”“项目专员制”“经费包干制”等新举措。积极争取国家级生物信息库落户上海，建设高级别病原微生物实验室，新建非人灵长类动物生物安全防护三级实验室等内容。

复旦大学上海医学院副院长，上海市新冠肺炎疫情防控科技攻关专家组成员吴凡教授接受第一财经在内的媒体采访时说，实施意见的推出是在一个更高的战略层面去部署现在和今后一段时间上海乃至区域内的科技力量。

在吴凡看来，意见有几个重要的特点。首先，部署不是一般意义上的，而是一个有组织的科技行动，通过组织的力量来集中一些优势的科技力量，集中攻关解决公共卫生应急过程中的一些核心科技问题。另外，这个意见还强调了科技储备。

“不是说眼前马上一定能够产生效益，它更注重应对当前以及今后一段时间。因此有一些科研重大设施设备基地的建设，高端精英人才的储备等。”吴凡说，这个意见第三个特点是强调了平战结合，平时和战时分别干什么。

在疫情早期，上海专家组密切对接抗疫前线，聚焦诊疗方案，与外派医疗队伍开展协同攻关。通过“前后联动”，新冠肺炎的“上海方案”在一线推广应用，并持续完善。

“如果按照早期帝国理工大学做出的预测，像上海这样一个城市至少要达到80万人感染。但是最终上海确诊病例（本土）只有300多人，可以说完成了一项不可能完成的任务。”吴凡说。

4月7日，上海市委、市政府印发了《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》，将科技攻关工作从紧急疫情应对提升到了完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的高度。

当前，上海市疫情防控已进入到常态化新阶段，在药物、疫苗、检测技术及相关医疗装备研发等领域也取得了一些进展。

吴凡说，这次的意见，不仅有政府、科研院所、高校、疾控中心和医院，也特别提到了社会的力量。“企业的力量尤其是高新科技企业的力量，也需在平时和战时公共卫生应急管理科技攻关体系与能力建设中发挥作用。”