疫情下新增1300万农民工返乡留乡就业，5%选择“云上”创业

在新冠疫情波及的就业群体中，进城农民工所受的影响最大， 一部分农民工选择留乡返乡，其中有1300万已经实现了就地就近就业创业。

为了稳定农民工就业，近日人社部、发改委等15部门发布了《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》（下称意见）。意见称，今年以来，受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多重因素叠加影响，部分农民工就业创业面临一些困难。意见针对农民工在就业创业中遇到的困难和问题，提出了相应的扶持措施。

国家统计局的数据显示，6月份，城镇调查失业率同比仍高0.6个百分点，其中城镇外来农业人口（主要是进城农民工）失业率同比高0.7个百分点，反映出农民工就业受疫情影响大。

人社部副部长李忠7日在国新办发布会上表示，我国现有农民工2.9亿人，其中6成多外出务工。截至二季度末，农民工外出务工总量达到1.78亿人，已经恢复至去年同期的97.3%。但也要看到，当前不确定因素仍然较多，仍有部分农民工没有外出或外出稳定性不高，一些外出后再次返乡，农民工就业形势还面临一定压力。

意见提出了三方面的举措，一是拓宽外出就业渠道，坚持稳岗拓岗并重，支持多渠道灵活就业；二是促进就地就近就业，重点在产业、项目和扶持返乡下乡创业上发力；三是强化平等就业服务和权益保障，让农民工在就业地平等享受就业服务政策。

促进返乡农民工就地就近创业就业是意见关注的重点。意见提出通过推动项目建设促进就业。加大以工代赈投入力度，加快推进项目开工建设，将发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上，吸纳更多返乡留乡农民工就业。

另一个具有含金量的政策是对符合条件的返乡入乡创业农民工，按规定给予税费减免、创业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策，对其中首次创业且正常经营1年以上的，按规定给予一次性创业补贴，正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%。

农业农村部乡村产业发展司负责人吴晓玲表示，从监测调度情况看，截至7月底，全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万。其中除在本地企业就业及务农外，还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销、民俗特类产业等新业态创业。

政府相关部门还依托依托现有培训资源和培训项目，通过互联网开展线上培训，提高转岗技能，帮助农民工向小店主、新农商、配送员、导游员等方向转岗。

农民工是我国产业工人的重要组成部分，是就业工作的重点群体。人社部部长张纪南7日在回应当前就业热点时表示，为进一步稳定农民工就业，要强化就业服务、职业培训和权益维护，促进外出就业和就近就地就业。尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作，优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围，尽力把贫困劳动力稳在就业地。