22项政策出手，临港新片区正集聚这些境内外人才

截至目前，临港新片区申请“居转户”年限缩短政策的有196人，其中有60人已经获得上海户籍；已有外籍人士获得“中国绿卡”，另有27人获得5年居留许可。

8月18日，临港新片区国际人才服务港开港。在接受采访时，临港新片区管委会党群工作部（人力资源处）副部长（副处长） 杨武说，境外人才个税税负差额补贴政策也已经做好准备。

8月13日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松介绍说，临港新片区正在细化论证境外人才个税税负差额补贴、物理围网区域货物和服务贸易税收、服务出口增值税等其他税收政策实施方案。

习近平总书记在上海考察时对上海自贸区临港新片区建设提出了新要求——上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。

要达到2035年建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的目标，新片区必须具备相当的经济总量、人口总量。

为打造“集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地”，临港新片区已经建立了“1+10+11”的三级人才制度体系，发布了22项人才政策。包括新片区住房限购政策定向微调，紧缺急需人才直接落户且没有额度限制，海外高端人才个税差额补贴等一系列上海有史以来力度最大、尺度最宽的人才新政落地临港新片区。

“我们将以人才服务港开港为契机，围绕打造集聚海内外人才开展国际创新协同重要基地的战略目标，不断提升对海内外人才的吸引力，为临港新片区提供源源不断的人才资源和智力支撑。”临港新片区管委会党组成员、党群工作部部长苗挺表示。

在吸引海外人才方面，开放度极大提高。首先是出入境、停居留更加便利，新片区建立了外籍高层次人才直接申办永居新机制，外籍人才最长可办理5年居留许可。截至目前，新片区已推荐9名外籍高层次人才申办永居。4月30日，首位外籍人士获得“中国绿卡”，另有27人获得5年居留许可。

同时，海外人才的执业、考试也更加自由，新片区放宽了外国人才在年龄、学历、工作经历方面的限制，一次性给予2年以上的工作许可；允许美、英、港、台4地14种职业资格在新片区备案后执业；允许海外人才申请参加国内职业资格考试。

在吸引国内人才方面，以缩短“居转户”年限为例，根据规定，在新片区用人单位工作的各类人才，新片区将缩短其“居转户”年限。已在新片区工作不少于3年的，居转户年限由7年缩短为5年；符合新片区重点产业布局、经新片区管委会推荐的用人单位的核心人才，且已在新片区工作不少于2年的，“居转户”年限由7年缩短为3年。

新片区成立一年以来，已有214人享受到临港新片区特殊落户政策，其中发出居住证专项加分推荐函14份，缩短“居转户”年限，发出“7转5”推荐函157份、“7转3”推荐函39份，通过推荐函落户60人。

杨武说，从5月1日开始，新片区又承接了国内人才引进和归国留学人员的落户审批权，到目前为止已经有70人申请人才引进，9位已经获得上海户籍；20人申请归国留学人员落户，也已经落户了9位。“我们还发出去了购房资格确认函729份，帮助人才入住新区。”

到目前为止，新片区累计受理各项人才政策业务20487份，共16738人次。

“截至目前，新片区现有从业人员中，专科以上学历占比达到48%，集聚海内外人才的开放格局加速形成。”苗挺说。

目前上海市专科以上学历占比的平均水平是30%，中心城区是60%。杨武说，新片区高于上海全市平均水平，但还是有很大的发展空间。

作为首批入驻国际人才服务港“人才服务智赋空间”的企业代表，上海外服（集团）有限公司副总裁余立越表示，上海临港外服将整合股东双方品牌优势、资源优势和能力优势，携手在临港新片区建设国际化、专业化、科技化人才服务平台，提升临港新片区人才全球化配置能力；针对临港新片区产城发展规划打造国际化、专业化、科技化的专业版人才解决方案，深耕高质量、高效率的人力资源服务。