南通建成全国首个市域治理现代化指挥中心，实现市、县、乡三级联动

9月22日，全国首个市域治理现代化指挥中心正式亮相。

作为“全国市域社会治理现代化首批试点城市”，江苏省南通市建成了全国首个市域治理现代化指挥中心。这一中心依托于京东数科的智能城市解决方案。

据第一财经了解，该中心打破了数据孤岛，汇聚了南通市64个部门、10个县市区数十亿量级的数据。全南通市交通运行、公共安全、环境污染等情况都在一张大屏幕上实时呈现，一屏统览。一旦城市出现突发情况，指挥平台可以及时下达指令到具体执行部门，迅速处理。

面对跨部门协调效率低下等城市治理痛点难点，指挥中心打造了包含1个市级指挥中心、10个县市区级指挥中心和96个乡镇街道工作站的市、县、乡三级联动指挥体系，可以实现多源事件接报、事件智能合并，历史案例匹配、工单智能分拨、事件全流程实时跟踪、事件办理情况问效的全流程闭环系统，通过自动化、智能化手段，提升整个市域治理指挥体系的运转效率。

以事件智能合并为例，同一个事件，可能会通过群众电话反馈、网络反馈等多渠道上报。在过去，多渠道上报事件容易出现重复交办的情况，造成人力浪费。通过AI技术和文本分析能力，指挥中心对于不同渠道上报的事件进行相似度计算，并对相似事件进行合并。目前AI事件合并的准确率达84.08%，随着系统不断运行，辨重准确率还将不断提升。

在接受第一财经记者采访时，南通市市域治理现代化指挥中心主任、市大数据管理局局长李俊表示，为了实现市、县、乡三级联动，做了基础设施和平台建设两方面的工作。基础设施方面，南通市横向延伸至所有政府部门、纵向延伸至所有村都实现了千兆光纤的覆盖。平台建设方面，市域治理现代化指挥中心平台建设过程中，提出了“统一组织架构、统一用户体系、统一标准规范、统一数据字典、统一表单结构、统一事件编号、统一事件库，统一融合通信、统一处置流程”等九个统一，在技术上、数据上、流程上全部打通。

此外，该中心还实现了精准预测城市交通流量峰值、智能监管危化品全流程、“领导驾驶舱”实时查看城市运行全貌等城市管理场景。

指挥中心由南通市政府与京东数科合作打造。通过京东数科城市操作系统，京东数科开发了1张总体态势图和16张专题图，助力城市管理者对城市运行的方方面面实现“一屏统揽”。

从业务发展看，智能城市也成为京东数科产业数字化解决方案的重要落地场景。

9月11日，京东数科发布招股书。招股书显示，京东数科的核心业务分为金融机构数字化解决方案（To F）、商户与企业数字化解决方案（To B）、政府及其他客户数字化解决方案（To G）三大块。其中，To G业务营收占比为5.57%，存在较大的发展空间。

2018年11月，京东金融品牌升级为京东数字科技。目前，京东数科的定位为以AI驱动产业数字化的新型科技公司。

招股书显示，京东数科研发及专业人员占比近 70%，并持续加大对顶级科研人才的投入力度，在硅谷设立了 AI 实验室等重点实验室。截至 2020 年 8 月 31 日，公司及子公司拥有专利或专利申请 2230 项，其中492 项已经获得授权，包括已获颁专利证书的专利 396 项。