李克强：坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利

第四季度经济工作中，减税降费依然是重要发力点。

10月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分地方政府主要负责人视频座谈会。他指出，减税降费让利是助企纾困的重要支撑，是当前经济稳定恢复的关键举措。要继续狠抓后几个月政策落实，更精准用好财政直达资金，承诺的都要确保兑现到市场主体身上，决不打折扣，增强他们的发展能力。

“各级政府要坚持过紧日子，坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利。”李克强说。

为了应对疫情对经济社会前所未有的冲击，今年我国出台了史上力度最大的减税降费政策，预计全年为企业等市场主体减负超过2.5万亿元。

国家税务总局数据显示，今年1~8月，全国新增减税降费累计达18773亿元。这意味着9月至12月四个月还有6000多亿元减负空间。受益于减税降费政策，企业税费负担持续下降，市场主体活力有所增强，支持了就业的稳定。

多位财税专家告诉第一财经，随着第四季度到来，一些地方政府为了完成全年收入任务，可能会加大征管力度，甚至有可能出现征收“过头税费”现象。今年经济下行压力较大，地方财政收入明显下滑，而支出压力大，收支矛盾下一些地方存在违规揽税收费的强烈冲动。

尽管目前减税降费政策较好地落地，但也有个别地方依然存在征收“过头税费”现象。

比如今年国务院办公厅督查室公开曝光，河北省衡水市景县政府为追求政绩，不切实际地设置了过高的税收任务，并通过搞税收排名来给基层施压，最终当地基层税务部门通过集中清缴补缴欠税，向企业分解税收任务、征收“过头税”。

另外，山东省潍坊市住房和城乡建设局及其下属事业单位采取多种变相手段，安排或默许潍坊市建设工程质量安全协会违规开展职业资格认定、违规开展评比达标表彰、垄断制发备案证照并向企业收费敛财。

10月9日，国家税务总局党委书记、局长王军主持召开税务总局局长办公会议上强调，要协同做好减税降费和组织收入工作，越是临近年底，越要确保该减的税费不折不扣减到位，坚决守住不收“过头税费”的底线，确保政策红利直达市场主体，更好服务“六稳”“六保”大局和构建新发展格局。

财政部数据显示，今年前8个月，全国一般公共预算收入126768亿元，同比下降7.5%。按照今年预算，全年全国一般公共预算收入预计完成约18万亿元，同比下降5.3%。这意味着9月至12月四个月收入完成5.3万亿元，即可达成这一目标。