中国经济韧性促进全球复苏，刘鹤金融街论坛释放信心

“可以说，在党中央、国务院的领导下，人民生命至上、先控制疫情再稳步恢复经济的决策是完全正确的，‘六稳’、‘六保’工作是卓有成效的，实现全年经济正增长是大概率事件。”10月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在2020年金融街论坛年会开幕式上发表主旨演讲时表示。

日前，中国前三季度经济“成绩单”揭晓，经济增长由负转正，经济运行全面恢复，并且稳步回升。这一成绩也令全球羡慕不已，在外国媒体眼中，中国经济显示出强大动力和韧性，也将为世界经济注入正能量。

刘鹤强调，在当前形势下加强国际合作至关重要。尤其要加强应对疫情的国际合作，加强宏观政策协调，促进全球经济稳步复苏。

中国经济复苏成绩优异

近日，国家统计局公布我国前三季度经济“成绩单”。今年一季度，中国经济大幅收缩，下降6.8%；二季度由负转正，增长3.2%；三季度进一步恢复，增长4.9%。前三季度，中国经济增长0.7%，投资和进出口指标升势明显，消费指标正在发生积极变化，主要经济指标逐季度向好。

国际货币基金组织（IMF）预计，今年全球经济将萎缩4.4%，中国将是全球唯一实现正增长的主要经济体。

刘鹤表示，在改革开放的推动下，在新发展理念和供给侧结构性改革引领下，中国经济正在出现几个新趋势。

第一，创新对发展的驱动作用加强。在疫情冲击和一些因素干扰下，出现了产业链供应链阻断的现象。目前坏事正在变成好事，企业界、科技界全面提升科技创新能力，努力解决“卡脖子”问题，推动产业升级。在这个过程中，我们将继续巩固国际供应链。

第二，更加重视围绕最终需求发展新产业。满足最终消费需求对经济发展具有重要作用。随着中国人均GDP向更高水平迈进，中等收入群体的衣食住行、教育、医疗等蕴藏着巨大消费潜力，投资正在向这个方向转化，满足人的基础性且高质量需求的供给体系正逐步优化。

第三，更加重视绿色发展。疫情的重要启示就是要始终促进人类与自然的和谐相处。要推动绿色发展，构建绿色低碳、循环发展的经济体系，大力发展清洁能源、可再生能源和绿色环保产业，增强发展的可持续性。

与此同时，刘鹤表示，要高度重视结构调整，防止重复建设，合理提高市场集中度，增强市场主体核心竞争力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

野村中国在当日发布的中国“双循环战略”（DCS）特别报告中指出，拥有14亿人口的庞大统一市场，中国可以实现许多产品的规模经济和范围经济。“双循环”通过强调使国内需求与国内供应相匹配，可以在疫情期间成为中国的现实解决方案。

中国经济韧性强，也将助力世界经济恢复

国庆中秋长假期间，中国消费市场恢复再加速。据文化和旅游部数据中心测算，8天长假期间，全国共接待国内游客6.37亿人次，按可比口径同比恢复79.0%；实现国内旅游收入4665.6亿元人民币，按可比口径同比恢复69.9%。

在外国媒体眼中，中国经济显示出强大动力和韧性，也将助力世界经济恢复。

“当世界其他地区还在努力遏制疫情，试图重启经济时，中国已经进入了一个新的阶段。”西班牙《先锋报》网站发表文章说。

“几个月来，中国经济复苏是全球的成功案例。”美国财经杂志《巴伦》周刊撰文称，“中国经济复苏令人印象深刻，原因之一在于中国政府强有力的领导，民众对经济状况抱有高度信心。”。

疫情以来，全球经济从最低点有所恢复，但疫情发展仍高度不确定，与世界经济一样，中国经济也受到很大冲击，但中国经济逐季转好、稳定复苏,一个关键支撑在于，中国的金融系统在抗击疫情和复工复产中发挥了十分重要的作用。在稳健的货币政策和行之有效的结构性金融政策助力下，主要经济指标表现出逐季度向好的趋势。

央行行长易纲在金融街论坛中表示，年初以来，货币政策根据疫情防控和经济社会恢复发展的阶段性特征，分层次、有梯度地出台，有内在的逻辑。

比如，在疫情初期，3000亿元专项再贷款定向支持了7600多家直接参与防疫的重点企业，有力支持了医疗和生活物资保供任务；在复工复产阶段，5000亿元再贷款再贴现额度，支持了近60万家企业复工复产；在生产生活秩序加快恢复阶段，1万亿元普惠性再贷款再贴现额度，支持银行加大对涉农、小微和民营企业的信贷投放力度，预计支持超过200万家企业等市场主体。

易纲还表示，货币政策实施的另一个突出特点是，注重增强直达性、精准性。

据了解，在两项直达实体经济的货币政策工具支持下，银行积极办理企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款。截至8月末，银行已累计对157万家市场主体的贷款本金和81万家市场主体的贷款利息实施了延期，共涉及3.7万亿元到期贷款本息；3月至8月，银行累计发放普惠小微信用贷款超过3000万笔，共计1.89万亿元，比上年同期多6300亿元。

刘鹤强调，下一步要继续顺应新趋势，构建新格局，重点做好几方面工作。

一是坚持稳健的货币政策灵活适度。始终根据市场形势和经济增长需要，保持流动性合理充裕，保持政策稳定；二是大力发展多层次资本市场。坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，优化市场结构，强化信息披露和投资者保护；三是构建多层次银行机构体系。加快优化大银行经营发展方式，提高服务实体经济的能力。深化中小银行改革，完善法人治理结构。坚决化解各类风险；四是注重发挥金融科技的作用。大数据、云计算、区块链、人工智能等技术正在深刻改变未来金融生态，要趋利避害，促进金融科技健康发展；五是继续推进全面对外开放。

中国经济金融离不开世界，世界也离不开中国

开放合作是实现金融繁荣发展的必由之路，封闭环境下不可能培育出真正有竞争力的金融机构和金融市场。

“中国经济和金融离不开世界，世界也离不开中国。我们将继续坚持全面开放不动摇，坚持市场化法治化国际化原则，在银行、保险、证券、资管等领域引入更多高水平国际竞争者，创造公平竞争的市场环境，全面与国际最佳实践对接。”刘鹤称。

这意味着，新一轮发展和更高水平改革开放即将到来。

实际上，即使在新冠肺炎疫情最严重时期，我国金融对外开放的步伐一刻也没有停止。此前，金融领域先后推出的50多项开放措施政策已逐步落地见效，首家外资独资保险控股公司、外资独资寿险公司和外资控股的理财公司等先后获准设立。

21日当天，第一财经记者还获悉，国家外汇管理局近期计划分批次新增QDII（合格境内机构投资者）额度约100亿美元，进一步加快QDII额度投放节奏，扩大规模，促进金融市场双向深度开放，服务实体经济健康发展。同时，目前正在北京、上海、深圳三地试点的合格境内有限合伙人（QDLP/QDIE）政策也将进一步扩大规模。

央行党委书记、银保监会主席郭树清在金融街论坛中表示，下一步，将在坚守国家金融安全和稳定的前提下，坚定不移地扩大金融服务业开放，持续优化金融市场制度安排，深化国际经济金融合作，在扩大开放中持续提升金融体系竞争力。“我们欢迎拥有良好市场声誉和信用记录，特别是在风险管控、养老金管理、消费金融、财富管理、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，激发市场活力。我们也支持中资金融机构’走出去’，在东道国依法合规发展业务。”

刘鹤强调，在当前形势下加强国际合作至关重要。“我们必须树立强烈的人类命运共同体意识，改革完善全球经济治理和推动金融深化，坚持多边主义，推动世界经济发展，维护人类持久和平。尤其要加强应对疫情的合作，加强宏观政策协调，促进全球经济稳步复苏。”

工银国际首席经济学家程实表示，展望未来，构建“双循环”新格局的过程本质上是将新一轮改革开放从顶层设计向基层实践深入推进的历史进程。“无论全球经济政治博弈如何演变，中国对外开放的大门不会关上。相反，中国经济料将继续秉持‘亲诚惠容’理念，与全球体系缔结更加丰富的利益纽带，在用好国际国内两个市场、两种资源的同时，积极参与全球经济金融治理、推动人类命运共同体发展，从根本上减弱全球化的倒退风险。”