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“股权的混乱是我们中小银行特别大的一个问题。”此前,银保监会副主席周亮在国务院联防联控机制新闻发布会上透露,他列举了一些极端的例子,比如“一些中小机构的董事长司机居然是大股东,甚至还有保姆是某个银行大股东”。
这些非正常现象已引起监管的关注并进行治理。
“低效的公司治理确实是当前我国银行保险机构尤其是诸多中小机构风险事件的主要根源。”12月31日,银保监会相关部门负责人强调。
银保监会罗列了目前金融机构公司治理方面存在的四个方面的主要问题。
一是部分国有机构党建工作虚化弱化,党的领导与公司治理未能实现有机融合。
二是部分机构股权结构不透明,股权代持、隐形股东问题较为突出,股东行为越位错位,有的大股东直接干预机构经营,对董事会和高管层进行幕后操纵,通过违规关联交易进行利益输送,肆意侵占机构利益。
三是董事会运作不规范,部分非执行董事存在不能、不敢或不愿履职的现象,少数董事的独立性和专业性严重欠缺。
四是信息披露不规范,对包括消费者在内的利益相关者权益保护不足。
记者了解到,今年以来,银保监会对金融机构开展股权和关联交易专项整治“回头看”及“资本不实和股东不实”排查,覆盖4600余家法人机构,查处股权违规问题3000多个,分两批次向社会公开违法违规情节严重的47家股东名单。
银保监会相关部门负责人强调,下一步,银保监会将坚持加强党对金融工作的全面领导,坚持完善现代金融企业制度,持续深化党的领导与公司治理的有机融合,着力加强股东行为监管与违规关联交易整治,规范董事会、监事会、高管层等治理主体的履职行为,严格信息披露,加强利益相关者权益保护,推动银行业保险业率先落实《二十国集团/经合组织公司治理原则》,构建中国特色银行业保险业公司治理机制。
规则进一步做实了董秘的高管定位,明确其作为上市公司信息披露活动组织者、公司治理规范运作“监督者”、内外部有效沟通责任人的角色。 同时,针对履职不畅问题,明确董事长负有协调配合的义务,若履职受到妨碍、合规意见未被采纳等,可直接向监管机构报告。
“未来条例正式出台后,作为国务院颁布的行政法规,将在我国资本市场监管规则体系中发挥承上启下的功能。其效力位阶在《公司法》《证券法》之下,而在证监会、交易所等规则之上。”
科创企业治理的本质是对人力资本极端动态性的制度性回应。
用更低的利益交换打造集约型利益共同体。
合计被罚460万