又生变？外媒称美财长电联纽交所，干预撤回中国三大运营商退市决定

有迹象表明，美国政府仍未放弃令中国三大电信运营商退市的决定。

据外媒报道，当地时间5日，美国财长姆努钦在与纽约证券交易所(下称“纽交所”)总裁坎宁安（Stacey Cunningham）通电话时表示，不同意纽交所撤回中国三大电信运营商退市的决定。有三位知情人士表示，在此通电话后，纽交所正在重新考虑将这三家中国主要电信公司退市等事宜。此前，纽交所曾表示，已撤销对中国电信、中国移动和中国联通（香港）的摘牌计划。

中国外交部发言人华春莹在1月5日的记者发布会上表示，“我想再次强调的是，美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力持续无端打压在美上市外国公司，反映出其规则制度的随意性、任意性、不确定性。”

外交部：希望美方尊重法治、尊重市场

前述消息在媒体间刊出后，中国移动等三家公司的美国存托凭证（ADR）在当日晚间交易中遭受损失，截至纽约时间1月5日下午6点，中国移动股价下滑2.5%至28.61美元。当天最终突如其来的逆转让这三家公司一共损失了约35亿美元的市值。

2020年全年，这三大运营商在纽交所的ADR在2020年的走势远远不及美股主要股指及其他中概股。中国联通ADR2020年全年跌39.32%，电信跌33.11%，移动跌32.48%。

目前，纽交所和财政部发言人都拒绝置评。

据外媒报道，这些公司仍会被退市的可能性意味着美国金融市场可能会因为美政府打击中企而遭受进一步干扰。具体而言，如果该行政令仍将于1月11日生效，则美国投资公司和养老基金将被要求在2021年11月11日之前出售其持有的与中国军方有关公司股份，且如果未来美国认定有其他公司与军方有联系，从认定之日起，美国投资者将有60天的时间撤资。

华春莹在1月5日记者会上指出：“对中国公司的打压行为对中国相关公司的直接影响是相当有限的，但将损害美国国家利益和自身形象，也将损害美国资本市场的全球地位。”

华春莹表示，我们希望美方尊重法治、尊重市场，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。

此前，在1月4日，纽交所母公司洲际交易所集团（ICE）表示，在就美国财政部外国资产管理办公室(OFAC)发布的《外国资产控制办公室常见问题解答857》与监管机构进行磋商后，纽交所宣布将不再推进与中国电信、中国移动和中国联通（香港）有关的退市事宜。

洲际交易所集团称，这三家公司将继续在纽交所上市交易。纽交所监管部门将继续评估第13959号行政令（Executive Order 13959）对这些发行人的适用性及其继续上市的地位。

当地时间2020年12月31日，纽交所发表声明称，为遵守特朗普政府禁止美国人投资“有军方背景的中国企业”的13959行政令，已决定启动中国三大电信运营商（中国电信、中国移动、中国联通）的退市流程。纽交所将在2021年1月11日凌晨4点之前，终止该三家公司在纽交所的股票交易。

中国证监会在回应中称，三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其ADR总体规模不大，合计市值不到200亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信只有约8亿元人民币，中国联通只有约12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对该公司发展和市场运行的直接影响相当有限。我们坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。

商务部新闻发言人亦回应称，这种滥用国家安全、动用国家力量打压中国企业的做法不符合市场规则，违背市场逻辑，不仅损害中国企业的合法权益，也损害包括美国在内各国投资者的利益，将严重削弱各方对美国资本市场的信心。