就地过年是不是强制性措施？发改委详细回应

27日国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（下称“《通知》”）有关情况。

国家发改委秘书长、新闻发言人赵辰昕表示，近期各地陆续出台了鼓励群众就地过年的倡议和相关政策措施，很多人已经选择了留在当地过年，但也有一些群众关心就地过年是不是强制性措施，如果确有必要返乡，回去后会不会有更加严格的防控要求，就这个问题强调两点：

一是就地过年的政策是分级分类的。中高风险地区要严格执行相关规定，文件规定非常明确，低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行希望大家也不要前往中高风险地区。各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，甚至有的地方还采取“一刀切”措施，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。

二是就地过年的生活是有保障的。《通知》明确提出，各地主要负责同志要亲自安排部署，加强组织协调，细化完善措施，层层压实责任，统筹做好春节期间的保供稳价、交通出行、货运物流、工资休假、文体休闲、关爱帮扶等各项服务保障工作，及时解决人民群众遇到的问题和困难，让大家能够放心、安心地留在当地过年。

国家卫健委疾控局监察专员王斌表示，我们要求各个地方要结合本地的实际情况、防控的工作需要，制定本地的实施细则。我们不允许也绝不希望各个地方对国家政策进行简单化、“一刀切”式的处理，还是要按照科学、精准的原则做好疫情防控。

他举例称，浙江省把农村地区按照红、黄、蓝三个颜色区分，结合不同地方的回乡人员数量和他们分别是从哪里回来的进行颜色上的区分。再比如贵州省，对返乡的农村户籍人员进行了引导和补贴的政策，千方百计降低核酸检测的费用。回到贵州去过年的人，个人支付30元，政府补贴50元，大大提高了返乡人员配合政府进行疫情防控的程度。

就地过年，也要有岗位、有保障。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹在发布会上表示，将鼓励引导企业结合生产需要和劳动者的意愿，合理安排生产、错峰放假或调休，切实保障好就地过年务工人员的工资、休假等合法权益。同时，加大失业保险稳岗返还、以工代训等政策的落实力度，指导用人单位稳定劳动关系，不裁员、少裁员。力争以政策促进企业以岗留工、以薪留工。

近期，许多地方已经打出了稳岗留工组合拳，比如天津、上海、江苏、浙江等地为过年的务工人员发放稳岗补贴、消费券；安徽、广东等地通过景区免费、组织旅游等丰富假期生活；天津、福建、广西等地为企业发放稳产满产奖励和招工奖补支持企业稳定用工；湖南、甘肃等劳务输出大省还为留守家庭送去过年礼包和温馨陪伴，减少在外务工人员的后顾之忧。