给矿山披“迷彩服”骗荣誉 中国建材多企被中央环保督察组点名

位于甘肃省的中国建材集团有限公司（下称中国建材集团）子公司漳县祁连山水泥有限公司，在长期违法开采且未严格履行矿山地质环境恢复治理义务的情况下，用给矿山披上“迷彩服”的办法营造矿山地质环境恢复假象。

中央第五生态环境保护督察组今天（29日）在向中国建材集团反馈督察情况时表示，上述公司“通过瞒报、虚报等欺骗手段，使下属苟家寨石灰岩矿于2020年1月列入国家级绿色矿山名录，骗取社会荣誉，性质恶劣”。

2020年8月31日，中央第五生态环境保护督察组进驻中国建材集团开展生态环境保护督察。

督察组组长蒋巨峰在通报督察报告时表示，“现场抽查的103座矿山中，有51座存在超量开采、越界开采、修复治理不到位等问题”“下属中材汉江水泥股份有限公司位于陕西省秦巴生物多样性生态功能区内，以治理为名行开采之实，2018年7月至今开采石料70万吨”“中国建材集团运营各个环节，绿色底色和成色明显不足”“集团公司《环境保护管理实施细则》中明确的处罚措施从未执行”。

督察发现，西南水泥对成员企业上报督察整改进展情况不核实，四川华蓥西南公司上报矿山修复治理工作已完成，但实际矿山绿化主要工程尚未动工。西南水泥下属曲靖天恒工业有限公司在第一轮督察及“回头看”期间，被群众多次投诉，但污染扰民问题一直未得到有效解决。濮阳光电、南方石墨、株洲水泥、江西南方、中材湘潭、重庆石柱西南等企业同样存在督察整改不力问题。

齐齐哈尔浩源水泥有限责任公司自2012年7月建成投运以来，产能置换方案一变再变、一拖再拖，至今仍未完成。宁夏中宁赛马水泥有限公司2条生产线已用于宁夏吴忠赛马新型建材有限公司5000吨/日项目产能置换，但新项目投运后，替代产能仍在违规生产。此外，昆明富民金锐水泥、吉林四平北方、重庆铜梁西南等公司粉尘扰民问题长期解决不到位，周边群众反映强烈。

“企业环境违法违规情况普遍。”蒋巨峰说，2017年以来，中国建材集团下属生产企业因超标排放、污染治理设施不正常运行等违法行为，被各地生态环境部门累计处罚521次，一些企业违法严重、屡罚屡犯。

2020年9月，中央第五生态环境保护督察组在云南昆明富民县现场检查石灰石矿山。资料来源：中央生态环境保护督察办

锦州市天龙新材料股份有限公司工业固体废物违规露天堆存问题被当地督办、处罚、约谈6次，但企业始终无动于衷，整改严重滞后。江西中非矿物材料有限公司将上高县月光山硅灰石矿交由外包公司经营后，只顾获取采矿收益，忽视矿山生态环境保护要求，矿区生态环境问题突出。南方水泥下属南方新材料公司拒不落实当地行政处罚和整改要求，长期违法生产。

督察发现，湘钢瑞泰科技、佳星玻璃（黑龙江）、临沂山琦矿业、沂南华盛矿产和枣庄中联等下属企业危险废物管理混乱。都江堰瑞泰有限公司为应付督察，伪造危险废物管理台账和处置协议，试图掩盖违法处置危险废物行为。中国建筑材料工业地质勘查中心2019年以来开展的128个地质勘探项目均未依法开展环境影响评价，部分项目未能及时开展回填和复绿。

此外，督察组还发现，中国建材集团下属企业矿山修复治理普遍滞后。西南水泥59座在产矿山，大部分复垦复绿情况较差；永登祁连山水泥未按矿山开发利用方案要求设置采场排水沟和边坡排水沟、截水沟，矿山多处大面积滑坡；中材甘肃水泥矿山近十年来从未对边坡进行实质性生态环境恢复治理。

督察报告称，三都西南水泥、中宁赛马水泥、綦江西南水泥等企业均存在矿山地质环境修复不到位的问题，澄江华荣水泥、曲靖宇恒水泥、宣峰水泥，以及红古祁连山水泥等企业只顾矿山资源开采、不顾矿山生态修复，矿山一关了之，拒不履行生态修复治理主体责任。