在昆明市主城区,云南铜业股份有限公司所属的西南铜业分公司、云南云铜锌业股份有限公司、富民薪冶工贸有限公司五华分公司等3家企业,长期生产运营,危险废物管理混乱、大气污染物无组织排放严重,环境风险隐患突出。
早在2014年,云南省政府就要求上述企业于2017年完成搬迁改造,但一直无实质进展。2018年云南省政府再次要求3家企业于2020年完成搬迁,但中国铝业集团有限公司(下称“中国铝业集团”)推进缓慢,直至2019年10月才同意搬迁项目立项,完成时限再次推迟到2023年底。
1日上午,中央第四生态环境保护督察组在向中国铝业集团反馈督察情况时,点出了上述问题。
2020年8月,中央第四生态环境保护督察组进驻中国铝业集团开展生态环境保护督察。
督察组组长黄龙云在通报督察报告时说,中国铝业集团还对群众意见较大的个别企业查处不力、推动整改缓慢。包头铝业有限公司环境违法、污染扰民问题突出,当地群众意见很大,多次向有关部门反映。但截至此次督察,相关问题仍未得到有效解决。
督察组1日公布的统计数据显示,2017年以来,中国铝业集团下属企业有63家因环境违法行为被各级生态环境部门处罚,总数高达259次。中铝中州铝业有限公司烧结法氧化铝4#熟料窑未按环评要求淘汰,每年增加赤泥排放约40万吨。广西玉林稀土开发有限公司违反环评要求新建2台一段式煤气发生炉。云南楚雄矿冶有限公司六苴矿区Ⅳ期、Ⅴ期持续接替工程未履行环评审批手续。云南云铜锌业股份有限公司环评批复锌产能为5万吨/年,但企业擅自将产能扩大至10.5万吨/年。
督察发现,中国铝业股份有限公司贵州分公司矿业公司违法占用林地问题突出,坛罐窑铝矿2014年10月至2016年7月未经林业行政主管部门审批,违法占用林地375亩开采铝土矿,至今未办理林地使用手续;2018年以来又先后4次越界开采,造成林地和植被破坏。
中铝山西新材料有限公司和云南文山铝业有限公司等企业被国家有关部门挂牌督办或公开通报,包头铝业有限公司和中铝山东有限公司等企业被处罚几十次,影响恶劣,但集团层面只对其中3起事件责任人实施问责,压力传导严重不足。
中国铝业集团矿山生态修复和土地复垦任务极为繁重。但督察组发现,该集团各部门职责分工却未涉及相关内容,导致该项工作在集团层面长期无人抓、无人管、无人查。中铝矿业有限公司郑州地区2020年计划修复矿山1820亩,截至督察时仅治理638.5亩,进度缓慢。
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第三轮第一批中央生态环境保护督察共组建5个督察组,分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省份开展为期约1个月的督察。