海南自贸港自用生产设备“零关税”政策出台 有助于降低企业成本

财政部、海关总署、税务总局4日联合印发《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》（下称《通知》），标志着《海南自由贸易港建设总体方案》中提出的“对企业进口自用的生产设备，实行‘零关税’负面清单管理”政策逐步落地。

《通知》明确指出，全岛封关运作前，对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业进口自用的生产设备，除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品，以及本通知所附《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》所列设备外，免征关税、进口环节增值税和消费税。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南将在2025年前适时启动全岛封关运作。

《通知》中的生产设备，是指基础设施建设、加工制造、研发设计、检测维修、物流仓储、医疗服务、文体旅游等生产经营活动所需的设备，包括《中华人民共和国进出口税则》第八十四、八十五和九十章中除家用电器及设备零件、部件、附件、元器件外的其他商品。

企业进口自用的生产设备“零关税”政策是指：全岛封关运作前，对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业进口自用的生产设备，除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品，以及本通知所附《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》所列设备外，免征关税、进口环节增值税和消费税。

以主题公园进口游乐设备为例：若一家落户海南的大型主题公园从国外进口售价1亿元的游乐设备，可以节省1300万元税费。

在有关专家学者看来，此次政策红利有助于降低企业生产成本，引导更多的人流、物流、资金流向海南集聚，夯实海南实体经济基础，推进自贸港建设。

值得关注的是，海南自贸港的封关运作正在加快。1月24日，时任海南省代省长、现任海南省省长冯飞在海南省六届人大四次会议上作《政府工作报告》时表示，争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备。

对此，海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋此前在接受第一财经记者采访时说，这就意味着，海南要在2023年做好封关前各项“硬核”准备，2024年做好各项“软环境”准备。

“2023年做好各项‘硬核’准备，包括出入口岸和电子围网等主要硬件设施，还要开展出入管理、信息管理等软件设施准备等工作，这都需要打好提前量和做好周密的准备。”刘锋说。