北京：对机构炒作学区房、经营贷违规入楼市形成高压态势

3月份以来，在北京房价涨幅出现环比回落的同时，楼市整顿的节奏却并未放缓。

4月22日，北京市住建委印发的《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》（下称《通知》）中指出，将依法严厉打击房屋销售、租赁市场违法违规行为，重点针对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题，依法从严惩处，形成高压态势，规范市场秩序。

第一财经记者注意到，本轮专项整治工作，在范围上，覆盖了新房、二手房及租赁三级市场；在手段上，综合采取了集中约谈、巡检暗访、“双随机”抽查、专项检查、联合执法、重点复查等方式；在时间上，将延伸至今年年底，并提出了研究长效监管机制。

今年以来，北京楼市整顿骤然提速，在出台调控政策的同时，已开展了多轮整治和约谈工作。

与此前的整治工作相比，诸葛找房数据研究中心分析师陈霄认为，此次发布的“北京房地产整治12条”，覆盖面更广，既涵盖了住房的三级市场和融资市场，也包含了对于网络房源信息发布的规范，是对房地产市场的一次全链条的排查，对于楼市中违法违规行为进行了严厉打击和警示，落实了“房住不炒”的定位，体现了政府对于稳地价、稳房价、稳预期的决心。

根据国家统计局数据，3月份，北京新房、二手房价格涨幅环比双双回落，但在二手房价格方面，3月份环比上涨1.4%，涨幅与广州齐平，并列全国首位。业界普遍认为，本轮北京二手房市场升温，是从学区房市场开始。

为抑制北京二手房市场“虚火”，《通知》指出，严查借学区房等炒作房价。检查经纪机构是否渲染烘托成交信息，引导出售方随意提高报价；是否向出售方和看房客户散布房源紧缺、房价上涨信息；是否以“学区、学区房、学区名额”等为名宣传推广房源；是否在微信朋友圈、自媒体渠道发布制造购房恐慌情绪的文章等行为；展示房源价格是否与业主书面委托价格一致；是否发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。

“该政策针对性很强。” 陈霄表示，近期，北京部分板块学区房热度飙升，其中，不乏一些投机机构和群体借机炒作，带动了一波恐慌情绪，推高了学区房价格。但是从长远来看，要真正解决学区房的问题，从根本上还是要解决教育资源均衡分配的问题。近期，一线城市纷纷采取措施打击学区房炒作现象，这或将成为接下来房地产市场整治的一个重点方向。

对于违规资金流入二手房市场的现象，在销售环节，《通知》明确，检查经纪机构是否向购房人推介或怂恿违规使用经营贷、信用贷等金融产品购房；在提供新房、二手房买卖经纪服务时，是否要求购房人书面承诺购房资金不存在挪用银行信贷资金等问题。

此前，3月26日，银保监会等三部门印发的《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》中也指出，房地产中介机构在提供新房、二手房买卖经纪服务时，应要求购房人书面承诺，购房资金不存在挪用银行信贷资金等问题。

“这表明过去中介机构存在‘上有政策、下有对策’的行为，打着可以包揽一切的口号，违规撮合和创新各种业务。此类管控有助于促进相关市场的健康发展。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进称。

同时，租赁市场整顿也成为此次治理重点。根据《通知》，重点整治违法群租房、短租房，群众投诉反映集中的租赁中介等。

其中，对于违法群租房、短租房，《通知》称，将重点围绕医院学校、市场商圈、产业园区、交通枢纽周边等违法群租集中区域以及投诉集中小区开展整治工作，持续加大违法群租房执法检查力度。

值得注意的是，此次《通知》进一步细化并明确的全年的楼市整治计划。根据《通知》，整治工作即日起至年底结束。4月底前，北京市、区住建（房管）部门做好统筹部署，加大培训宣贯，形成治理声势。5月至6月底，全面开展重点整治，依法从严惩处，分批公示曝光，取得治理成效。下半年持续深入开展整治工作，查漏补缺，巩固提升整治成效，研究长效监管机制。

“这意味着定期的市场秩序整顿和标准化的巡查动作，已成为北京房地产市场管理和调控的内容之一。” 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称，在一线城市中，北京楼市回升最晚，而从近期的房价和成交量来看，回升动力很强。但应注意到，秩序整顿虽是整体市场调控的重要一环，仍需配合经营贷整治、楼市调控，多管齐下。