屠光绍：防止金融科技头部公司垄断化，要避免大者通吃

金融科技的监管是目前最热的词之一，从监管层面已经出台了一系列的措施。

6月2日，在浦江创新论坛上，上海交通大学上海高级金融学院执行理事、上海金融与发展实验室首席专家屠光绍表示，金融科技发展起来，金融科技进入到金融领域，首先会影响整个金融市场竞争的环境和竞争要素。金融科技是金融监管的一部分，公平竞争是金融科技监管的重点。主要有三个方面：

一是规范科技公司金融化，就是要防止或者防范监管套利。屠光绍谈到，比如，跨界套利，金融科技公司、金融科技平台进入到金融领域，办金融业务，必须按照金融企业的方式来进行管理。“一些金融平台客户很多，也办起了基金业务，但是没有拿到基金牌照，实际上也是在进行公众的资金的管理”，屠光绍提到现在的各种“宝”。

他表示，金融科技的企业进入到了金融领域，必须按照金融机构这套监管的方式来监管，否则就不公平，这就叫做跨界。

二是严管金融科技公司头部化，要避免大者通吃。屠光绍表示，越是头部化越要严格监管，头部企业和一般的非头部企业对市场的影响是不一样的，对金融系统的影响也是不一样的，所以要避免大者通吃。

“这里面主要是涉及到了一些大的头部的金融公司。比如有数据优势、网络优势、综合优势，优势是好事，市场经济发展过程当中不断的培养出企业的优势，这个没有问题。但是如果利用这个优势，大者通吃，可能对这个头部化的效益就要严格的关注，这也会影响市场竞争的基本规则”。

三是防止头部公司的垄断化。屠光绍称，市场如果自然发展自然会形成垄断，监管就是要防止垄断。要有强监管，要防止头部公司的垄断化。特别是要抑制隐性规则，比如说这个市场发散了多少份额，这个市场占了多少，这是一个现象，后面支撑的是很多的隐性规则，这些隐性规则是不利于市场竞争的。

屠光绍表示，在过去的金融监管里面，公平竞争与金融科技监管没有遇到这么强烈或者这么突出的问题，进入到了科技发展之后，公平竞争可能会受到影响，所以要维护公平竞争。

屠光绍提醒，金融科技会有新的风险来源，金融风险的传递因为有了金融科技的运用，可能传递的更快。跨越不同的金融机构，跨越不同的业态可能会更快。另外，金融风险的集聚的状态也可能不一样，金融风险的表现也有可能不一样，最后，金融风险的危害特征可能也不一样。

对于如何对金融科技有效监管，屠光绍提到，要健全监管体系。他认为，金融科技可能更多的需要有效的监管体系。一是机构监管，对金融科技公司认定和分类。

二是功能监管，就是看金融科技对金融业务的渗透程度，不管金融科技在哪个行业，在一个行业里面必须要有同样的标准。这个就避免了因为金融科技的运用，使它有一些边界。

三是行为监管，金融科技的具体运用方式，特别涉及到消费者保护方面，必须要进行监管。