CPTPP成员国批准英国开启“加盟”进程，英国看上亚太庞大消费市场

2日，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国同意了英国加入的申请。

日本经济再生大臣西村康稔在CPTPP11国部长在线会议后宣布了上述消息，随后英国国际贸易部发声明对此表示欢迎，并称“CPTPP成员资格对于英国而言，是一个巨大机会”。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示，在美国退出了CPTPP前身《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）后，日本曾顶着压力领头继续谈判，最终各方达成的协定显示了自由贸易在全球的大势所趋，随后英国在内的各国也对加入CPTPP表达了兴趣，但拜登政府上台后，对是否重新回归CPTPP，尚未显示出足够兴趣。

英国态度积极

今年2月1日，英国正式申请加入CPTPP。

彼时，英方表示，能够在脱欧后申请成为第一个加入CPTPP的新成员，表明英国与全世界伙伴在最佳条件下开展贸易并成为全球自由贸易拥护者的雄心。

英国国际贸易大臣特拉斯表示，期待在近几个月内正式开始谈判，并希望借加入CPTPP，能够降低英国食品、饮料、汽车等行业的关税，同时也为现代行业（如技术和服务）创造新机遇。

四个月后，CPTPP成员方作出了批准英国加入启动谈判的决定。西村康稔表示，从加强日本和英国之间经济关系的战略角度来看，这具有重大意义。

他表示，英国加入CPTPP将使该协定涵盖的区域名义国内生产总值（GDP）几乎与欧盟持平，加入CPTPP意味着成员国之间95%的关税将被最终取消。

2018年年底签署生效的CPTPP协定，成员国为日本、加拿大、澳大利亚、越南、新西兰、新加坡、墨西哥、秘鲁、文莱、智利和马来西亚，CPTPPP覆盖了区域内4.98亿人口，成员国GDP之和占全球经济总量约13%。

CPTPP11个成员国则在一份声明中表示：“英国开始加入进程以及 CPTPP 的潜在扩张可能性，将向我们在世界各地的贸易伙伴发出强烈信号。”

英欲将经济重心转移至亚太

英国国际贸易部在回应声明中表示，将继续与作为今年CPTPP委员会主席的日本密切合作，与其他CPTPP国家一起尽快推进谈判。

特拉斯表示，CPTPP将“有助于将我们的经济重心从欧洲转移到世界上增长更快的地区，并增加我们进入亚太地区庞大消费市场的机会”。

“我们将获得加入高标准自由贸易区的好处，但不必放弃对我们的边界、金钱或法律的控制。”她表示，“英国政府将在未来几周开始谈判之前公布大纲方法、范围评估和咨询回应。”

据英国国际贸易部公布的数据，2020年英国与CPTPP成员的贸易额达1110亿英镑（约合1521亿美元），自2016年来每年以8%的速度增长。若加入CPTPP，英国出口商品的关税能够被更快速地削减。比如，向马来西亚出口威士忌的税率能从165%降至0；出口至加拿大的汽车关税税率将在2022年降至0，比英加自由贸易协定下的条款还要快两年。

此外，原产地规则意味着英国制造的汽车可以使用更多源自日本的汽车零部件，如电池。商务人士也能在CPTPP国家之间更便利地旅行。CPTPP中的现代数字贸易规则将允许数据在成员之间自由流动，为企业消除不必要的障碍。

此前据外媒报道，英方曾经希望美方也能重新加入CPTPP，为英美两国建立贸易关系打通通道。

但美国总统拜登在竞选时已经明确表示，在签署任何新的贸易协议之前，将改善自己国家的经济。换言之，英美贸易协议和加入CPTPP都没有被视为优先事项。

通常，在国际贸易谈判方面的问题由美国贸易办公室（USTR）负责。此前，USTR代表戴琪在其上任听证会上，曾被问及“美国在是否将重返TPP”这一问题，但她没有给出肯定回答。

她说，自2015年奥巴马政府同意加入TPP以来，这个世界已经发生了显著的变化。不过，她表示，美国可以同亚洲国家在贸易上展开合作。在她看来，她的首要任务还是确保美墨加协定（USMCA）的顺利实施。（记者高雅对本文亦有贡献）