书讯|刘元春：《读懂双循环新发展格局》

书名：读懂双循环新发展格局：助力“十四五”高质量发展

作者：刘元春 著

出版社：中信出版集团

 

“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”自2020年4月在中央财经委员会第七次会议上被首次提出后，新发展格局的概念又两次在总书记座谈会、四次在总理座谈会等会议上被提及，并被写进2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

为什么要提出“构建国内国际双循环的新发展格局”？怎样理解提出这一战略选择的国内外环境和时代背景？什么是国内循环、国际循环？二者的联动关系是怎样的？国内循环、国际循环中存在哪些堵点和问题？我国如何实施双循环战略？

为了解读上述问题，这本书从“为什么”、“是什么”、“做什么”、“怎么做”四个方面，系统地解读了双循环新发展格局的来龙去脉。

2021年是“十四五”规划的开局之年。随着我国正式进入建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，未来国内循环、国际循环的关系将进入新阶段。进入新常态之后，我国的对外开放政策以“稳增长、转方式、 调结构”为中心基调，致力于在建设强大国内市场的同时建设更高水平的对外开放。

新发展格局是我国在新发展阶段对既有发展战略的提升和深化。改革开放以来，我国经济的快速发展、综合国力的大幅提升为构建新发展格局奠定了坚实的供给基础、需求基础、制度基础、实践基础、理论基础，提供了战略窗口期。

新发展格局是党和政府顺应经济发展规律，着眼于发挥我国具有全球最完整且规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力、超大规模的内需市场、巨大的投资需求潜力等发展优势，根据我国发展阶段、环境、条件变化提出的，是对既有发展战略的提升和深化。

当前全球风险因素增多，双循环战略更加侧重以内循环为主，加强国内经济一体化建设，增强抵御外部不确定性所带来的风险的能力，是短期应对与中长期发展的有机结合。从短期应对的角度来看，以内循环为主体的双循环发展格局的提出是大国博弈及逆全球化思潮的应对之策。从中长期发展的角度来看，“内循环为主体”是我国经济实现高质量发展的必然选择。

当前中国经济已经从高速增长转向高质量增长，正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战。

这本书为各级党政机构政策制定者、经济工作者、企业管理者、投资者、经济研究者等带来了系统而全面的解读，是一本学习、认识、把握双循环新发展格局的简明通俗读物。

（本文由中信出版社供稿）