回应制裁，白俄罗斯威胁“禁运”欧盟商品：请绕道芬兰或乌克兰

面对西方一波接一波制裁，白俄罗斯准备出招了。

今年5月底，一架爱尔兰航空公司的航班在途径白俄罗斯时，被后者要求“迫降”，随后白俄罗斯政府带走了机上一位反对派。这一事件随即在欧美发酵。由此，欧美各方对白俄罗斯的制裁不断加码，出台了一系列针对白俄罗斯经济“命脉”的制裁，包括禁止欧盟投资商交易白俄罗斯证券和购买白俄罗斯短期债券、欧洲投资银行停止向白俄罗斯发放新贷款、限制与白俄罗斯进行石油相关产品、钾肥以及烟草产品贸易等。

对此，白俄罗斯总统卢卡申科在近日的一次会议中回应，第一，绝对不允许欧盟的产品进入白俄罗斯；第二，不允许欧盟的商品经由白俄罗斯向东转运；第三，白俄罗斯政府之后不会再阻止中东难民进入欧洲避难。“过去为应对制裁已经限制Scoda和Nivea公司向白俄罗斯市场供应商品，现在也应该对德国人这么做。让他们经由芬兰向中国和俄罗斯提供自己的产品，或者通过乌克兰，那里道路好。”他说。

针对边境问题，白俄罗斯的邻国立陶宛为阻止难民非法入境，从7月9日起，正在沿立陶宛与白俄罗斯边境修建铁丝网屏障。该屏障长550公里，将花费4100万欧元。

白俄罗斯虽然国土面积不大人口也不多，但却是欧亚大陆至欧盟及大西洋港口的重要通道，是连接波罗的海和黑海国家的重要枢纽，有欧亚运输的“十字走廊”之称。那么，卢卡申科所谓的建议欧盟商品绕道芬兰或者乌克兰向东运输，是否给欧盟出了个难题？

欧亚运输的“十字走廊”

正是因为拥有特殊的地理位置，白俄罗斯也成为中国发往欧洲绝大多数中欧班列的必经之地，拥有多个过境点。其中，白俄罗斯的边境城市布列斯特市距离中欧班列进出欧洲门户的波兰边境城市马拉舍维奇（Malaszewiche）仅相距9公里。此外，还有大量来自俄罗斯远东港口通过铁路向欧洲转运的货物经由布列斯特进入欧盟。

白俄罗斯政府的数据显示，2014年，白俄罗斯过境集装箱数量达3.8万个，2020年这一数字增长了14.5倍至55万个。即使在2020年疫情冲击下，白俄罗斯的过境集装箱运输能力仍同比增长了25%。

复旦大学国际问题研究院副研究员马斌告诉第一财经记者，一旦白俄通道受阻，无论乌克兰还是芬兰，或者南线通道，都无法在短期内承接从白俄罗斯转移来的大量班列。即使它们近年来积极改善设施，铺设线路，但由于运力有限，也很难在短期内取代白俄通道的关键地位。

“考虑到彼此间的复合关系，如果白俄罗斯出台的反制裁措施涉及欧盟入境货物，也可能会在政策操作上为中欧班列留有空间。”马斌说，“不过，从行业发展来看，白俄罗斯此番表态所体现的潜在风险，将促使班列平台公司加快推进中欧班列线路、通道的多元化。”

“毕竟通道的能力就摆在那里”

那么，卢卡申科提到的建议欧盟商品绕道芬兰或者乌克兰向东运输现实吗？

针对白俄通道可能受阻的说法，芬兰努尔米宁物流公司中国区负责人杨杰对第一财经记者表示，作为芬兰企业，对白俄罗斯政府提出的欧洲货物绕道芬兰运往中俄的建议表示谨慎乐观，“毕竟通道的能力就摆在那里”。

据杨杰介绍，目前芬兰努尔米宁物流公司主要的中欧班列业务是与中国渝新欧（重庆）物流有限公司合作，开行重庆经阿拉山口至芬兰首都赫尔辛基的中欧班列线路，既有去程也有回程，去程约为16~18天，回程在22~25天左右。此外，还与山东高速齐鲁号合作，在今年2月、4月间从济南开行过往返赫尔辛基的中欧班列线路。“7月底至8月，我们期待开行更多至赫尔辛基的班列。”他说。

据杨杰多年来的观察，国内客户对北欧班列路线的需求还是有的。“以芬兰为主的北欧地区和德国是两个细分市场。”他说，“发往芬兰的班列与发往德国的班列并不存在业务竞争关系。但是，从路线本身来说，芬兰与俄罗斯接壤，都是宽轨，赫尔辛基距离俄芬边境仅200公里，赫尔辛基到圣彼得堡的客运铁路也很便捷。”

第一财经记者了解到，芬兰目前最主要的回程货是造纸设备及部件，还有纸卷纸浆。“随着回程服务越来越稳定，部分芬兰品牌的日用品也开始登上中欧班列进口至中国。”杨杰说道。

杨杰认为，中欧班列目前最主要的市场是德国和波兰，但欧洲还有广大的市场没有被有效开发，这些市场的开发就需要欧洲本土企业的参与。

对于以芬兰为代表的北欧市场，马斌认为，将成为中欧班列的重要过境点，甚至成为区域性枢纽。“但是，由于北欧市场规模的限制，它可以成为中欧班列通行的新亮点，却无法取代波兰、德国等的位置，而会成为德国、波兰关键枢纽的重要补充。”马斌说道，“它还可以在中欧班列海铁联运的纵深发展方面发挥重要作用。”