社论：培育“小巨人”在创新方面要重点突出、路径明确

21日，工业和信息化部公布了第三批入选专精特新“小巨人”的2930家企业名单。至此，入选“小巨人”名单的企业已达4762家。这是对上月末中央政治局会议强调要加快解决“卡脖子”难题、发展专精特新中小企业大政方针的具体落实。

专精特新中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业。今年6月1日，工信部等六部门联合发布了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（下称《意见》），《意见》提出，“十四五”期间，要培育百万家创新型中小企业、十万家省级专精特新企业、一万家专精特新“小巨人”企业和1000家单项冠军企业。

为什么要突出专精特新“小巨人”企业，这从《意见》中百万、十万、一万这个数量级上就可以看出来。可以说，“小巨人”在众多创新型中小企业中是百里挑一，担负着推动创新型中小企业由小到大、由大到强、由强变优中的重大引领作用。这是“小巨人”现阶段使命，更重要的使命是将来要成就1000家单项冠军企业。

要实现这一目标，首先要做到的是重点明确，这就是自主创新。在“专精特新”这四大要素中，“新”是基础。即使在传统领域，要做到“专精特”，没有“新”这个独门绝技也是不行的。在上述《意见》中，自主创新是贯穿其中的关键词之一，《意见》第三条就明确要求提高优质企业自主创新能力。

这次入选“小巨人”的企业名单中有这样一家企业：在过去的五年中，这家企业的研发投入达到近9000万元，远超收入总和；在其200多名员工中，仅有5名销售人员，绝大多数为研发人员。企业已经获得专利一百余项，其中发明专利数十项，国际专利四项。这就是储备的硬核实力，也会成为企业今后快速发展的动力。相信今后会有更多具备这一特征的企业入选“小巨人”名单。

其次，支持“小巨人”企业的自主创新需要多方支持和努力。国家政策支持是一方面，企业自身也是一方面，市场资本等要素的支持也是一个方面。

上述《意见》明确，要支持“小巨人”企业参与制造业创新中心、国家工程技术研究中心等创新平台建设，承担国家重大科技项目、重大技术装备创新发展工程，引导参与信息技术应用创新重大工程，推广经验成果。这个门常打开，欢迎“小巨人”企业进来，在为这个“池子”注水的同时，也可以获得更高层次上的成果收益。这其实是一项重大的政策支持。

除此之外，也要注重对这些企业自主创新所需要的资金支持。一方面要发挥各类政府引导基金作用，发挥国家产融合作平台作用，整合企业信用信息，支持投贷联动、投投联动，引导金融机构为优质企业提供精准、有效的金融支持，加强企业融资能力建设和上市培育，支持符合条件的优质企业在资本市场上市融资和发行债券。

这里尤其要强调的是社会资本的支持。就拿前述企业来说，如果没有社会资本力量的介入，营收低于研发投入的情况是难以持续的。因此，积极鼓励社会资本出资组建优质企业培育基金，通过各种渠道去支持这些具有潜力的企业。池子大了，水多了，才能养成大鱼。

最后要说的是，能够入选“小巨人”名单，对很多企业来说只是具备了一定的基础，能否达到“小巨人”的要求目标，能否成为将来的单项冠军企业、行业引领企业，还需要企业的自身努力。这其中最重要的还是充分利用好国家的政策支持、充分吸收社会各种资源的投入，把自主创新作为企业发展的根本路径。“小巨人”之“巨”正在于其自主创新基础上形成的核心竞争力。