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肖钢:大型互联网平台要承担“看门人”责任

第一财经 2021-09-01 16:22:18 听新闻

作者:李隽    责编:黄向东

肖钢建议督促大型互联网平台树立“负责任科技”理念。

智能金融的机遇和挑战并存,监管又应该如何跟上新事物发展?

“大型互联网平台要承担‘看门人’责任”,9月1日,中国证监会原主席肖钢在广州南沙举行的《CF40中国智能金融发展报告(2020)》(下称“《报告》”)发布会上表示,建议督促大型互联网平台树立“负责任科技”理念,在推动金融科技发展的过程中切实履行消费者保护主体责任。

《报告》为中国金融四十人论坛(CF40)重点课题项目“中国智能金融发展报告”2020年的研究成果,由CF40资深研究员肖钢牵头完成。《报告》首次发布了由CF40学术顾问、国家统计局原副局长许宪春领衔编制的“中国智能金融发展指数”。

在智能金融监管方面,《报告》建议:完善政务类数据合作共享机制。在现有基础上建立金融行业数据平台,形成数据标准,加强信息交流。协调构建跨行业数据共享机制并明确相关标准,积极推动金融行业数据共享平台参与公共服务建设、对接社会大数据网络。

肖钢表示,近年来全球大型科技平台接受了更大力度的监管,这些平台需要承担“看门人”的责任,在追求利润的同时,需要履行好社会责任,在防范不正当竞争方面要起到表率作用,在保护消费者权益和数据安全上承担责任。

对于智能金融的健康发展,在肖钢看来,在监管上有几个很重要的原则:第一,要坚持金融服务实体经济和人民生活的宗旨,增强金融普惠性;第二,坚持金融持牌经营,所有金融活动和行为都要纳入监管,没有牌照的科技企业不能从事金融业务活动;第三,坚持金融创新必须在审慎监管的原则下进行,处理好创新和规范的关系,做到风险可控。

肖钢称,智能金融的快速发展,会对部分就业岗位有一定替代效应,比如目前部分电话服务的岗位被机器人代替,但可以优化金融业人力资源配置,更多的人力资源可以配置到需要人工服务与营销等岗位,这部分就业人员可能需要经过再培训;另一方面,从海外发展经验以及我国互联网行业发展情况来看,技术发展会创造许多新的工作岗位,创造效应、重塑效应大于替代效应,长期来看技术发展有利于整体就业,同时对人力资源的投入要进一步加强。

在回答第一财经记者提问关于近期对“非法荐股”的监管问题,肖钢回应称,从事投资咨询业务是一个持牌业务,相关机构必须领取金融牌照,凡是没有领取牌照都是非法的,这方面监管力度正在逐步加大;另一方面,一些持牌的公司也发生了违法违规的情形,对此监管部门按照“零容忍”的要求,正在加大监管处罚力度。目前来看持牌的公司大多在发展数字化,包括运用人工智能技术等提供咨询服务效率。

国家统计局原副局长许宪春表示,根据金融机构问卷调研结果进行整理,相比银行业和保险业,证券业通过智能金融完成业务比例会更高一些,整体智能化程度更高。

 

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