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以土壤改良之名行非法填埋之实 督察发现多地污泥处置监管不到位

第一财经 2021-09-06 19:24:00 听新闻

作者:章轲    责编:秦新安

“一些地方和企业污泥处置不到位,一个重要原因是受利益驱使。”

污泥是污水处理的副产物,含有毒有害物质,如果处置不当,不仅对生态环境造成负面影响,也会危害人们的身体健康。因此,国家明确规定对污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。

但第一轮、第二轮中央生态环境保护督察均发现,多地污泥处置监管不到位,污泥非法填埋,污染环境。

今天(6日),中央第五生态环境保护督察组通报,四川省遂宁市放任有关企业长期以“土壤改良”之名非法处置污泥,严重污染周边环境。

通报称,遂宁新景源生物环保科技有限公司自建成投产以来,长期租用四川省兴宇生物科技有限公司土地违法倾倒填埋生活污泥、工业污泥甚至危险废物,群众反映十分强烈。但当地相关职能部门既不认真调查处理群众投诉问题,也不按规定查处新景源环保公司违法行为。

督察发现,2014年以来,新景源环保公司先后从四川省遂宁、广安、南充、内江等地42家污水处理厂接收污泥22.33万吨,共计获取处置费用3521万元。

期间,该公司在未采取任何无害化措施的情况下,假借“土壤改良”名义,将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内,造成共193.9亩地块受污染,其中基本农田115.4亩。此外还有其他一些违规违法行为,有的涉嫌环境污染犯罪。

2020年全国干污泥产生量约1459.5万吨。图为督察人员在检查污泥处置情况。摄影/章轲

第一财经记者注意到,在督察组此前的通报中,多地存在违法处置污泥的行为。

今年7月20日,中央第二生态环境保护督察组向辽宁省反馈督察情况时指出,朝阳市城市生活污水处理厂自2008年投运以来,一直未建设污泥无害化处置设施,40余万吨污泥长期堆存于临时堆场,未采取有效防护措施;阜新市阜清环保公司将5万余吨污泥堆存在汤头河大堤内侧;本溪市约有29万吨污泥露天堆存,环境风险隐患突出。

7月15日,中央第五生态环境保护督察组向河南省反馈督察情况时也指出,开封市至今无正规污泥处置设施,兰考县每年约6600吨污泥堆存在厂内。

业内专家对第一财经记者表示,从国家政策层面来看,污泥处置始终是水污染防治行业的重点,并出台了多项政策。《水污染防治行动计划》要求,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上;《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求,城镇污水处理设施建设应由“重水轻泥”向“泥水并重”转变;《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》也明确提出要推进污泥无害化资源化处理处置。

2014-2020年污泥脱水处理市场规模情况。资料来源:智研咨询

“一些地方和企业污泥处置不到位,一个重要原因是受利益驱使。”这位专家说,一方面是为了节省资金,投资不到位,缺乏必要的处置设施设备;另一方面是能埋多少埋多少,降低处置成本。

以污泥焚烧为例,深圳市水务工程建设管理中心专家丘锐介绍,污泥焚烧能最大程度地降低污泥体积,破坏病原体和有毒有害化合物,但投资和运行费用也高。有测算显示,通常污泥干化焚烧的投资成本为50万~100万元/吨,运行成本为270~550元/吨。污泥处理产业很难独自盈利,其运转主要靠政府补贴。

据智研咨询的统计数据,2020年全国干污泥产生量约1459.5万吨,2014年以来全国干污泥产量复合增速为10.23%。

去年9月,国家发改委环资司副司长赵鹏高在第六届污泥技术装备研讨会上介绍,推进污泥无害化、资源化处理处置,是城镇污水处理设施补短板强弱项的难点。

中央生态环境保护督察组在上述通报中,已要求各地加强环境基础设施建设,健全环境治理体系和制度机制,因地制宜地制定相关污泥处置政策,强化污泥处置监管。

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