签订劳动合同、优化算法，4部门指导滴滴美团等头部平台保障新业态从业人员权益

9月10日，人力资源社会保障部会同交通运输部、市场监管总局、全国总工会召开平台企业行政指导会，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴、达达、闪送、货拉拉、满帮、到家集团、阿里巴巴、腾讯等10家头部平台企业开展联合行政指导。

会议指出，当前新就业形态劳动者劳动权益保障问题较为突出，平台企业要切实提高政治站位，准确理解和把握《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》）的精神实质和主要内容，全面贯彻落实好《意见》要求，依法合规用工。

本次会议给出了更加具体的改进要求。会议要求，头部平台企业要“走前头做示范”，积极履行用工责任。要全面摸底依托平台就业的新就业形态劳动者、用工合作企业基本情况，抓紧梳理排查平台用工问题，对照《意见》要求制定整改工作方案，明确时间表、路线图，压实工作责任。要及时整改，对符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者要依法订立劳动合同，保障其合法权益；对不完全符合确立劳动关系情形的劳动者要订立书面协议，按照《意见》要求保障其劳动报酬、休息、劳动安全等权益。要修改完善与用工合作企业的合作协议，督促用工合作企业依法合规用工。要健全保障劳动者权益的制度机制，充分听取劳动者意见建议，畅通劳动者诉求表达渠道，优化平台算法规则，完善收入分配制度、休息制度、劳动安全卫生制度。建立健全劳动者申诉机制，保障劳动者的申诉得到及时回应和客观公正处理。

会议强调，头部平台企业要发挥好行业引领作用，带头关心关爱劳动者，积极履行社会责任，切实维护好新就业形态劳动者权益。截至发稿，尚未有平台进行回应。

今年以来，外卖骑手、网约车司机等新业态从业人员的权益保障持续受到关注。

从保障看，目前外卖骑手和网约车司机的保障范围有很大的提高空间。此前在纪录片《我为群众办实事之局处长走流程》中，美团工作人员表示，目前为网约配送员提供的权益方式主要是通过商业保险，众包骑手每人每天3元保费从佣金中扣除，其中包含60万元的身故伤残险和5万元的医疗费。

一位专送骑手对第一财经记者表示，“我每个月交80元的保险费，直接从工资里扣。”但对于保险费具体保障哪些权益，该骑手表示并不清楚。

网约车司机刘师傅对第一财经表示，他报名了“灵活就业”人员社保，每个月自费认缴，他希望平台能负责司机保险。

对于外卖骑手和网约车司机而言，不仅是社会保障，其他方面例如用户取消订单、差评申诉等也是需要关注的问题。

网约车司机杨师傅对第一财经记者表示，如果碰到临时取消订单的情况损失较大。“之前碰到过车已经开到小区门口，对方说不想打车，只是忘了取消了。”杨师傅说虽然平台会给予补贴，可时间成本是追不回来的。

网约车司机王师傅表示不清楚司机和平台之间的权利义务，遇事不知道该如何解决。“一旦有事不知道该向谁反映，只能找客服，但是客服的权力有限。”

一位专送骑手对第一财经记者表示，和众包骑手相比，专送骑手受差评和投诉影响更大；无论是一类投诉还是二类投诉，罚款都较高。

相关平台正在就新业态从业人员的权益保障问题进行改进。8月30日在美团第二季度财报电话会议上，美团CEO王兴表示，在政府对于外卖餐饮平台相关《指导意见》文件下发后，公司管理团队第一时间对文件进行了深入学习，也成立了专项工作小组，对文件中提出的指导意见逐条对照研究、逐条自查自改。“我们将严格按照政府部门的指导意见，积极履行用工责任，更大力度保障不同情形下的劳动者权益。”

滴滴则在近期上线司机收入报告，将乘客支付金额和司机收入金额透明化。