标准出台，解决了国企电商采购这几大问题

9月14日，国内首个聚焦国有企业网上商城采购的团体标准《国有企业网上商城采购交易操作规范》正式对外发布。该标准经全国物流标准化委员会审查通过、国家标准委备案，将于9月15日起正式实施。

中国物流与采购联合会副会长蔡进称，该标准由中国物流与采购联合会公共采购分会组织编制，以国家电网有限公司牵头的20余家研究机构和国有企业参与起草，是一部适合国有企业参照的网上商城采购交易操作规范。

随着国家“互联网+”战略的大力推行，网上商城交易采购组织形式公开透明、成本低、效率高的优势凸显，逐渐成为大型企业采购的主流模式。国家电网有限公司物资部主任丁扬称，数字转型是国企采购的有力支撑，应用数字化、电子化采购交易平台，让“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”，这是实现国企采购公平公正的有力手段。

然而，随着电商采购近些年在政府部门、国有企业广泛应用，网上商城交易模式出现了一些新情况、新问题。蔡进称，一是缺乏统一标准，二是低水平重复建设。

目前，中国颁布了《电子商务法》《电子签名法》《电商认证服务管理办法》以及《中华人民共和国政府采购法》等，为政府采购和电子商务的开展提供了法律保障，但这些法律对网上商城采购的具体流程没有提及，对大型企业B2B电商采购更是难以涉及。网上商城采购缺乏法律规定、操作规范和行业标准的问题，严重制约了网上商城采购的进一步发展。

此外，很多政府部门、国企央企匆忙上马，大量建设各自的网上商城进行物资、服务的采购。这些网上商城采购程序、商品编码、数据标准、系统架构往往各不相同，难以实现数据共享、互联互通，导致供应商逐家注册、苦不堪言，采购人分头建设、耗费巨大，管理者数据不通、难以形成有效监督。

为此，中国物流与采购联合会组织有关专家与国有企业，编制了《国有企业网上商城采购交易操作规范》。该标准作为国内首个聚焦国有企业网上商城采购这个新型采购组织形式的行为规范，主要明确了国有企业通过网上商城进行采购交易的操作流程及操作要点，对当前国有企业建设、使用网上商城的经验进行提炼和升华，提出“国有企业网上商城采购交易通用场景模型”，为国有企业提供一套行之有效的采购模式，也为网上商城运营的规范化、专业化奠定基础。

国网电子商务有限公司（国网金融科技集团）董事长、党委书记闫华锋表示，此标准有助于解决当前国有企业采购人员在采购执行中面临的困惑，有利于规范国有企业网上商城采购交易行为、提高工作效率、降低企业成本，进一步填补国有企业网上商城采购交易法规方面的空白。

本次发布的《国有企业网上商城采购交易操作规范》团体标准，是中国物流与采购联合会编写的第三部国有企业采购团体标准。2019年和2020年分别实施的《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》，获得广泛认可。这三个团体标准配套使用，为国有企业加强内部管理提供参照和依据。