煤炭将增产5500万吨；央行称恒大风险外溢性可控丨一周热点回顾

能源委叫停运动式“减碳”，煤炭将增产5500万吨

10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议。李克强指出，现阶段工业化城镇化深入推进，能源需求不可避免继续增长，供给短缺是最大的能源不安全，必须以保障安全为前提构建现代能源体系，着力提高能源自主供给能力。要针对以煤为主的能源资源禀赋，优化煤炭产能布局，根据发展需要合理建设先进煤电，继续有序淘汰落后煤电。

李克强说，要结合近期应对电力、煤炭供需矛盾的情况，深入测算论证，研究提出碳达峰分步骤的时间表、路线图。各地各有关方面要坚持先立后破，坚持全国一盘棋，不抢跑。从实际出发，纠正有的地方“一刀切”限电限产或运动式“减碳”，确保北方群众温暖安全过冬，保障产业链供应链稳定和经济持续平稳发展。

在13日的国新办例行吹风会上，国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国表示，国家矿山安监局已经审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。预计四季度可增加煤炭产量5500万吨，平均日增产达到60万吨，对缓解供需紧张、平抑煤炭价格具有积极作用。

【点评】9月以来，中国超过20个省市出现突发性限电，欧美天然气、动力煤等能源价格涨至历史新高，随着冬季来临，一场全球性的能源危机渐行渐近。能源安全事关发展安全、国家安全，对于中国来说，能源安全始终是不可撼动的底线，煤炭仍是中国能源供给的“压舱石”。近期从中央到部委出台的多个政策，正是在从方面下手，保障中国能源安全和电力供应稳定。

燃烧发电价格上浮范围扩至20%

国家发改委10月12日发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》明确，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。

【点评】近期煤炭价格明显上涨，电厂发电普遍处于亏损状态，导致电力供需矛盾紧张。将电价上涨疏导到终端用户，缓解煤电企业成本压力、保障煤电供给的稳定有助于稳定电力供给稳定，从而保障我国产业链的稳定与经济持续向好发展。此外，此次改革特别强调保持居民、农业用电价格的稳定，对物价水平和通胀预期整体影响有限。

央行称恒大风险外溢性可控

10月15日的央行新闻发布会上，央行金融市场司司长邹澜表示，恒大集团的问题在房地产行业是个别现象。经过近几年的房地产宏观调控，尤其是房地产长效机制建立后，国内房地产市场地价、房价、预期保持平稳，大多数房地产企业经营稳健，财务指标良好，房地产行业总体是健康的。

邹澜说，恒大集团总负债中，金融负债不到三分之一。债权人也比较分散，单个金融机构风险敞口不大。总体上看，其风险对金融行业的外溢性可控。

【点评】随着恒大债务危机问题不断发酵，房地产行业整体面临信用危机。近日，花样年的债务违约再次引发市场对房企流动性的担忧，地产美元债也出现新一轮普跌。面对市场蔓延的恐慌情绪，救市呼声渐起。

9月PPI两位数增长

国家统计局10月14日发布的数据显示，9月份CPI同比上涨0.7%，比上月回落0.1个百分点。食品价格尤其是猪肉价格是CPI的主要拖累项。猪肉价格下降46.9%，降幅扩大2.0个百分点。

PPI同比上涨10.7%，较上月上升1.2个百分点，创下1996年10月国家统计局公布该数据以来的最高值。主要行业价格涨幅均有所扩大，其中煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。

【点评】PPI持续攀升的主要原因是全球大宗商品价格飙升，叠加能耗双控、限电限产等政策影响。多位专家分析，“双控”叠加冷冬，四季度大宗商品可能再次迎来普涨行情，10月份PPI再创新高概率较大。同时，PPI向CPI传导在局部领域有增强迹象，CPI的上行压力加大，货币政策需管理好通胀预期。

进出口连续15个月正增长

海关总署10月13日发布的数据显示，前三季度中国货物贸易进出口总值28.33万亿元，比去年同期增长22.7%。其中，出口15.55万亿元，增长22.7%；进口12.78万亿元，增长22.6%。与2019年同期相比，我国外贸进出口、出口、进口分别增长23.4%、24.5%和22%。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，今年以来，季度进出口规模逐季抬升，增速逐步有所回落。总的来看，今年以来我国外贸量稳质升的基础进一步巩固，同时也要看到，全球疫情起伏不定，世界经济艰难复苏，外部环境更趋复杂严峻，我国外贸发展面临的不稳定、不确定性因素依然较多。

【点评】此前经济学界普遍预测，随着全球疫情得到控制，海外供给能力逐渐恢复，下半年中国出口会自然回落。但目前来看，中国进出口依旧保持着高位增长的态势，没有到达拐点的迹象。再加上四季度圣诞季又是西方国家传统进口旺季，因此至少到今年底，中国出口需求还会继续保持。

北京多孩家庭优先配公租房

近日，北京市朝阳区房管局发布《2021年朝阳区面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房的公告》，对取得公租房备案资格且尚未配租配售的未成年子女数量较多的家庭，以直接发放选房通知单的方式组织选房。

【点评】住房是育儿道路上最大的障碍之一，降低家庭的住房成本，有利于“三孩”政策的落地。近期，多个地方都在探索将住房政策和生育政策有效结合，如安徽、甘肃等省份相继提出，针对养育未成年子女负担情况制定差异化的租房政策或购房优惠政策。北京在全国首个将公租房分配与“三孩”政策相结合，也将具有非常好的示范效应。

诺贝尔经济学奖出炉

10月11日，2021年诺贝尔经济学奖分别授予美国加利福尼亚大学伯克利分校教授戴维·卡德（David Card）、美国麻省理工学院教授乔舒亚·D.安格里斯特（Joshua Angrist）和美国斯坦福大学教授吉多·W.因本斯（Guido Imbens）。

其中卡德最大的学术发现集中在最低工资的研究上，他通过一系列实证研究成功质疑了传统经济学最低工资与就业显著负相关的结论。安格里斯特和因本斯则主要集中于计量经济学与经验微观经济学领域的研究，尤其在因果关系分析的实证创新上有广泛影响力。

【点评】三位经济学家的贡献本质都是用自然实验的方法，应用于微观经济学中的具体领域中（如就业、教育、移民等），从而为解决复杂的社会问题提供更加可靠的因果分析与经验证据。工银国际首席经济学家程实认为，长期以来，在主流经济学中，经验微观经济学领域没有受到足够重视。三位新晋诺奖获得者的学术贡献帮助经验微观经济学从传统经济学已有结论的束缚中解脱出来。经济学界需要更多具有批判性精神和创新精神的经济学家，通过大胆的实证创新和小心的因果求证引领经济学迈向更加多元化的发展方向。