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国家林草局:鼓励商业性金融机构发展林权抵押等多项贷款

第一财经 2021-11-19 14:29:22 听新闻

作者:章轲    责编:计亚

鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下,针对林业产业周期长、投入大等特点,合理确定贷款期限和利率,加大信贷投入。

国家林业和草原局微信公号18日刊文称,今年全国油茶挂果情况普遍好于往年,产量大幅提高,丰收已成定局。该文引用专家的建议表示,鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下,开展林权抵押等多项贷款。

以油茶为代表的木本油料产业不仅是绿色产业、富民产业,也是保障我国油料供给、推动乡村振兴的优势产业、潜力产业。

国家林草局公布的数据显示,今年全国茶油产量有望突破100万吨,比2020年增长40%左右,产值有望超过2000亿元。随着升级良种逐步进入盛果期以及抚育管理技术的进一步提高,油茶未来仍有巨大增长空间。

国家林草局林业和草原改革发展司有关负责人介绍,近年来,党中央、国务院一直高度重视油茶等木本油料产业发展并作出了重大部署。

2019年,国家发改委将油茶经济林的培育列入《鼓励外商投资产业目录》;2020年,中央财政将油茶低产低效林改造纳入支持范围;2020年11月,国家发改委、国家林草局等十部委联合发布《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》;今年8月发布的《“十四五”林业和草原保护发展规划纲要》提出,推广高产优质种苗和适用种植技术,推进低产油茶林改造。到2025年,油茶种植面积达到9000万亩,年产茶油200万吨。

截至目前,全国15个油茶主产省(区、市)均印发了省级油茶产业发展规划,出台了支持油茶产业发展的配套政策。

第一财经记者日前在湖北省麻城市采访时,该市林业局局长李晓峰介绍,2020年该市油茶干籽产量1.6万吨,总产值超过5亿元。他说,麻城市将在林业资源产品转化上,主抓油茶新造林及低产林改造,“油茶要成为麻城市长期重点发展的支柱产业”。

以油茶为代表的木本油料产业不仅是绿色产业,也是富民产业。图为湖南省邵阳县油茶标准化示范基地。摄影/章轲

江西省林业局整合中央和省级财政资金,提高油茶补助标准,将新造高产油茶林由原来的每亩500元提高到1000元,改造油茶低产林由原来的每亩100元提高到400元,并新增设了低效油茶林提升项目,每亩补助200元。

广西壮族自治区也提出“千万亩油茶面积、千亿元产值”的发展目标,并将油茶“双千”计划实施任务纳入各级政府和有关部门绩效考评范围和自治区党委、政府督查工作重点内容。

19日上午,国家林草局有关人士对第一财经记者表示,在我国食用植物油自给严重不足的情况下,利用南方适宜地区的丘陵山地资源发展油茶产业,通过改造、提升老油茶园,高标准建设新油茶园,是提升山地综合效益、解决林农就业和增收、保障粮油安全、推进生态建设、巩固脱贫成果、促进乡村振兴的当务之急、重中之重。

“与传统的油脂产业相比,油茶产业起步晚,大中型龙头企业不多,大多数深加工能力还较弱,精炼高档油品和高附加值产品比重偏小。因此更需要金融等扶持。”这位人士说,未来5年,我国油茶产业发展将以实施油茶质量提升工程为重点,以科技创新为支撑,强化质量监管和品牌建设,建立健全投融资机制,大力推进产业化经营,推动我国油茶产业高质量发展。

该文引用专家的建议表示,国家实施木本油料建设工程,加大对油茶等木本油料产业发展的政策支持力度。重点实施良种化新造改造、基地建设、水电路基础设施配套,以及仓储保鲜物流等配套设施建设。

鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下,针对林业产业周期长、投入大等特点,合理确定贷款期限和利率,加大信贷投入。推动金融产品和服务模式创新,大力发展林权抵押贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款,探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试点。

同时,支持建立木本油料重点研发专项,加快良种选育更新。支持适宜山地作业的木本油料采摘机械装备研发。建立国家现代木本油料经济林产业技术体系,支持品种试验、技术推广、基地示范、生产指导,提高经营水平。

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