民航局调查土航天价回国机票！更多大使馆出手降回国票价

上周，第一财经曾报道，土耳其航空自伊斯坦布尔飞往广州的经济舱票价最高突破了20万元，商务舱更是突破25万元。

对此，中国民航局今日在官网发布公告称，针对媒体反映土耳其航空伊斯坦布尔至广州航线出现“天价机票”，严重损害境外回国旅客权益问题，民航局迅速行动，依据中土航空运输协定及相关国内法律法规，部署民航中南地区管理局立即对相关情况进行核实调查，如发现有违反相关规定的情况，将依法依规进行处置。

与此同时，第一财经记者获悉，继菲律宾驻华大使馆之后，老挝和柬埔寨驻华大使馆也开始出面要求当地航空公司调降回国机票的价格，并对各级中介代理恶意抬价、层层加价、人为屯票等行为进行整顿。

土航天价机票“违规”

根据第一财经此前的报道，土耳其航空突破20万的单程经济舱票价，已经把疫情暴发初期的公务机回国价格都甩在了身后。2020年上半年，当民航局还允许公务机执行回国航班时，每个座位的售价也就最高炒到18万元。

而在疫情前的2019年，乘坐土航从伦敦到上海，两段航程的商务舱只需要1.3万元就能买到。

与国内机票一样，国际机票也是有全价经济舱和全价公务舱的金额限制的，只不过平时供需没有那么紧张的情况下，航空公司都会在全价票的基础上发布折扣舱位的价格。而当某条航线的机票供不应求时，票价就会上涨，但并不能高于这条航线的全价票。土耳其航空突破20万的单称回国票价，显然也已经突破了这条航线的全价票。

对于土耳其航空的天价机票，民航局在公告中表示，根据《中华人民共和国政府和土耳其共和国政府民用航空运输协定》，我国与土耳其之间航线按照“双批准原则”管理。

所谓的“双批准原则“，就是运价的制定、调整需报双方政府批准，这也意味着，土耳其航空要调整回国机票的全价票，也需要获得中方监管机构的批准。

据记者了解，按照我国与外国政府签订的航空运输协定、协议中的运价条款，国际运价管理有三种方式，除了“双批准原则”，还有“双不批准原则”（运价的制定、调整由航空公司自主确定，无需报双方政府批准）和“始发国原则”（运价的制定、调整需报航线始发国政府批准）。

今年4月，中国民航局新闻发言人刘鲁颂在民航局召开的发布会上曾表示，欧美国家主要是按照“双不批准”来执行，这就意味着欧美国家通往我国的国际航线的航空票价，主要是依靠市场的供需关系来定。

在这样的情况下，民航局称将持续加大监管力度，维护国际航空运输市场秩序和价格平稳有序，切实保障旅客合法权益。民航局提醒，广大旅客应选择正规渠道购买机票，并保留好有关凭证，避免上当受骗。旅客如发现价格违法违规行为，可及时向国家有关部门投诉举报。

更多大使馆出手降回国票价

相比民航局，多个东南亚国家的驻华大使馆，对回国机票的整顿行动则更加直接和强势。

11月24日，中国驻菲律宾大使馆对外发布通知，对赴华航司经营管理工作进行整顿，整顿工作的重点就是降低回国机票价格和改进服务。使馆对厦航和菲律宾航提出明确要求，必须根据航程、飞行时间、班次频率及运营成本等情况，实事求是地确定票价，让票价重新回归理性区间，让广大同胞买得起票、回得起国。

随后，两家航司都宣布了赴华航班新票价，相较此前直降数万元，买高了还可退差价。

进入12月，中国驻老挝大使馆也发布公告，为切实维护中国公民正当权益，多次约谈问题集中的老挝航空公司负责人，要求其回应中国乘客合理诉求，尽快采取有效措施，维护赴华机票销售秩序，并进一步改进服务。

驻老挝大使馆要求航司根据航程、飞行时间、运营成本和班次频率，在合理范围内确定票价，对市场销售评价严重背离正常价格情况进行认真调查，严格约束各级中介代理，制止恶意抬价、层层加价、人为屯票，规范售后管理、禁止售票后更换乘机人信息。

对此，老挝航空公司表示高度重视使馆要求，已暂停部分有抬价行为的机票代理商销售业务，并将自明年2月起完全采取航司直销方式。目前老航直销的万象至昆明航班机票价格均在市场价范围内（根据市场情况约浮动20%。

随后，中国驻柬埔寨大使馆12月23日表示，经使馆方面沟通争取，柬埔寨航空公司(目前唯一执飞自柬赴华航班)同意于2022年2月1日起调降机票价格，将由目前的6555美元(含税费)下调至5055美元(含税费)。

针对此前已通过柬航官方渠道（官网、微信公众号小程序、APP及金边市区售票处等）购买2022年2月2日及后续日期航班的赴华旅客，柬航将于2022年1月15日前根据调减后的最高限价差额多退少不补。

驻柬埔寨大使馆强调，柬航承诺将严控各级销售终端金边—成都单程机票对外售价。如旅客实际购买到高于最高限价的机票，可通过柬航投诉邮箱/专线或使馆领保邮箱等进行投诉，柬航核实后将永久取消违规代理/旅行社的销售代理资质。