自贸试验区金融创新“多点突破”，未来发力重点还有这些

1月21日，记者获悉，上海金融与发展实验室于近日发布了《中国自贸试验区金融创新白皮书（2021）》。报告全面回顾和总结了中国自由贸易试验区金融创新的意义、特点、主要内容及成效，并对自由贸易试验区未来发展进行了展望。

从内容上看，报告主要从金融业对内对外开放、有利于风险管理的账户体系、投融资汇兑便利、扩大人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革、面向国际的金融交易平台建设、金融服务新业态新模式发展、金融创新服务国家战略、金融监管和风险防范机制等方面对自贸区的金融创新内容进行了回顾和总结。

报告负责人，上海金融与发展实验室副主任张湧指出，中国自由贸易试验区发展至今，在支持实体经济、扩大金融开放、放宽市场准入、便利化跨境资金流动、推进人民币国际化、防控金融风险等方面取得了一定成效，形成了诸多区外复制推广的“自贸试验区经验”，可向全国复制推广的金融开放制度创新也取得明显成效。

同时，张湧认为，“十四五”期间，自贸试验区金融创新将继续围绕诸如继续推进资本项目可兑换等制度性改革、继续扩大金融对内对外开放、跨境金融、人民币跨境使用、特色金融创新、多元化金融服务、个人跨境投资、金融科技、金融监管改革等一些重点领域展开。

具体来看，扩大金融对内对外开放方面，预计自贸区将继续试点和落地诸如降低金融机构准入门槛、扩大业务范围等开放措施，进一步完善金融机构体系，扩大金融市场规模，增强辐射力和溢出效应；同时，海南自贸港、上海临港新片区等地的特殊立法权限，也有助于更好地探索与国际金融市场接轨的市场体系、交易制度、监管制度等，扩大国际投资者参与程度，提高金融市场的国际化程度。

在人民币跨境使用方面，《报告》称，自贸试验区鼓励境外投资的政策及人民币国际化的持续推进，将提升人民币跨境金融服务能力；同时，可通过追踪管理自贸试验区人民币兑换使用情况并进行风险提示等措施，在风险可控的前提下，探索更大范围、更大规模的人民币跨境使用，拓展人民币跨境金融服务深度和广度。

另外，值得一提的是，个人跨境投资也有望开展。目前，粤港澳大湾区“跨境理财通”已提上日程。随着自贸试验区制度创新的不断推进，个人跨境投资有望在部分自贸试验区(港)开展试点，将为中高端个人客户提供跨境理财、全球资产配置的新平台、新空间。