湖北成立武汉长江新区，冲刺国家级新区第20席

为打造长江中游城市群的“山峰”，湖北正式成立武汉长江新区，并向国家级新区第20席发起冲刺。

国家级新区审批开闸重启？

武汉长江新区位于武汉市东北部，以长江作为主轴，范围涉及武汉市江岸、江汉、黄陂、新洲四个区。

2017年初，时任武汉市委书记的陈一新在武汉市第十三次党代会上提出，启动规划建设“长江新城”，以超前理念、世界眼光，打造代表城市发展最高成就的展示区、全球未来城市的样板，目标直指在长江沿线打造第二个“浦东”。

不过，湖北省政府提出的“尽快启动国家级武汉长江新区设立审核报批工作”的申请，未获国家发改委的批复。2019年7月30日，国家发改委在官网上发布“对十三届全国人大二次会议第2780号建议的答复”称，设立河北雄安新区后，国家级新区相关工作的重点是指导已设立的新区在深化改革、扩大开放方面发挥率先带头作用，在新时代高质量发展上发挥引领示范作用。待条件成熟时，再统筹研究设立新的国家级新区事宜，并按程序上报。

“从2017年4月设立河北雄安新区以来，确实未批复新的国家级新区。”中国城市经济学会副会长秦尊文对第一财经记者表示，截至目前，国家级新区数量为19个，其中东部地区8个，中部地区2个，西部地区6个，东北地区3个。

据了解，湖北在国务院批复《长江中游城市群“十四五”实施方案》的第二天就开会部署加快推进武汉长江新区建设，随后又宣布武汉长江新区正式成立。

国家级新区的审批工作是否要重启了？“目前官方还没有明确答复。实际上，除湖北武汉之外，全国还有约10个城市也提出要打造国家级新区。一旦重启审批，国家级新区第20席最终花落谁家，将备受关注。”秦尊文分析说。

打造“全球未来城市样板”

作为武汉城市圈打造全国重要增长极的重大增量，推动中部崛起、推动长江中游城市群发展的重要“棋眼”，湖北建设武汉长江新区主要依托的是“九省通衢”的中国地理交通中心，以及丰富的科教资源与强劲的创新动能。

据了解，武汉长江新区范围内的武汉新港是长江经济带与“一带一路”战略交汇点，亚洲规模最大的铁路编组站相距不远，京广铁路专用线已延伸到此。这种集水路、公路、铁路、空运立体交通网络于一地的格局在华中独有。

秦尊文认为，武汉长江新区建设进入新阶段将给长江黄金水道带来黄金机遇，穿梭于武汉阳逻港、湖南岳阳城陵矶港、江西九江港之间的中三角省际集装箱公共班轮、多式联运、江海直达、中欧班列（武汉），有望将武汉区位优势转变成市场优势，助力武汉打造港口型国家物流枢纽城市核心区。

武汉市社会科学院院长樊志宏对第一财经记者表示，武汉长江新区首先要与武汉其他中心城区和副城错位发展，定位于未来，围绕未来产业、未来生活、未来城市、未来治理，在未来新型基础设施、未来城市治理体系、未来生产生活生态格局等方面去系统谋划布局，打造“全球未来城市的样板”。

他建议，长江新区要着力打造未来创新区，鼓励世界500强企业在长江新区设立研发总部和技术中心，为武汉未来30~50年发展预留空间，引领武汉从“三镇时代”迈向“长江时代”。

在产业方面，樊志宏建议，长江新区要建设未来产业孵化集聚区。一是“大航空”概念，长江新区的位置在天河、花湖双机场之间，未来的发展空间非常之大。二是“大航天”概念，长江新区拥有国家级的商用航天基地，是今后能参与此领域全球竞争的少数几个城市区域之一。三是“大高铁”概念，长江新区拥有汉口北编组站、沿江高铁两个新站，是高铁之心的立交桥。四是“大航运”概念，这是阳逻长江中游航运中心枢纽港所赋予的。依托以上四大概念，长江新区可以发展以“航天、航空、高铁、航运”为指向的新兴产业，比如，快速物流和新型电商、智慧物流装备、大健康及智慧医疗装备、智慧文旅装备等。

秦尊文建议，当前长江新区的产业布局不多，要围绕绿色制造、节能环保、高端智能制造、生命健康等未来产业集中布局，并带动武汉城市圈、长江中游城市群联动发展、全域发展。