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社论:当以快刀斩乱麻的改革打通经济生态的堵点

第一财经 2022-04-28 21:58:55 听新闻

作者:一财评论员    责编:任绍敏

要打破国内经济生态中的这些堵点,需加快两个领域的改革:一是要素资源的市场化改革,二是加快反垄断的执法和国企改革。

27日召开的国务院常务会议听取了交通物流保通保畅工作汇报,要求进一步打通堵点、畅通循环。

近日一些受到疫情影响的地区开始了复工复产,不过一些企业只是复工,尚未有效复产,这主要是因为产业链供应链没有得到有效打通。交通物流是市场经济的动脉,唯有有效打通,促使产业链供应链畅通无阻,复工复产才能真实有效。

针对近期部分地区的物流受阻,国务院建立了工作机制,将统筹疫情防控和物流畅通保供,加强部门协同和跨区联动,畅通国际国内物流。为此采取五条举措:保障交通骨干网络高效运行;打通物流微循环;强化重点区域、行业和企业物流保障;加强对货运经营者帮扶;确保车辆通行证应发尽发、快申快办、全国互认,推广对货车司机运输过程中免费核酸和抗原检测。

无疑这将有助于迅速打通近期部分地区交通物流方面的诸多堵点,有效落实保通保畅,促进国际国内物流大循环,真正为企业复工复产提供基础性保障。

如果说疏通交通物流主要是清除供应链产业链上的物理层面的堵点,那么打通经济生态上的其他堵点,提高企业的边际投资收益率,激励市场主体进行信用创造,对于促进经济稳增长也至关重要。而要做到这一点,关键还在于通过快刀斩乱麻的改革,打通制度和市场割裂上的堵点,促进全国统一大市场的形成,降低经济内循环的非市场交易成本。

国家统计局最新发布的数据显示,一季度全国规模以上工业企业利润增长8.5%,其中采矿业实现利润总额为3835亿元,同比增长1.48倍,制造业实现利润总额14738.1亿元,同比下降2.1%,电力、热力、燃气等实现利润总额982.5亿元,同比下降30.3%。

这一数据佐证了近年来国内PPI与CPI剪刀差长期维持在7%左右的现实,即在需求收缩、供给冲击和预期转弱等三重压力下,PPI与CPI的高剪刀差,就是一种价格传导的受阻,制造业等中下游企业在承担大宗商品价格的上涨压力。这种价格信号传导受阻,本质上就是经济内循环生态的堵点。

而这种经济内循环生态上的堵点,正在导致三重压力闭循环化,进而加剧经济体系内的信用紧缩和债务紧缩。

要清除掉经济生态中的这些堵点,需要进一步深化改革,因为导致PPI与CPI价格传导不畅的原因,恰在于国内要素市场与商品市场的运行机制不同,要素市场并非完全的市场化价格形成机制,而商品市场已是完全市场定价;同时,要素市场改革滞后,与该领域的垄断经营有关。

为此,要打破国内经济生态中的这些堵点,需加快两个领域的改革:一是要素资源的市场化改革,这方面中共中央、国务院在2020年4月就发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,今年4月又发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,也对要素资源市场化提出了要求。二是加快反垄断的执法和国企改革,加快在要素资源市场打破垄断,实现开放准入。

总之,通过深化要素市场化改革和国企改革等,打通妨碍价格机制传导的制度性、市场分割式的堵点和卡点,无疑将有助于理顺国内经济大循环,降低非必要的市场交易成本,提高经济体系中的内生性信用创造,促进经济健康发展。

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