国家林草局、统计局联手，开展五省区森林资源价值核算试点

国家林业和草原局、国家统计局将联合在内蒙古自治区、福建省、河南省、海南省、青海省等五省区开展森林资源价值核算试点。这意味着，我国对自然资源的生态价值、经济价值、文化价值的核算方法从学术研究层面转向了实践层面。

近年来，各地对森林资源价值核算有很大的期待。只有确立了科学权威统一的核算方法，才能对自然资源及生态产品进行科学定价，完成生态产品的价值实现。

国家林草局科技司有关负责人8日表示，森林资源价值核算对草原、湿地以及其他自然资源价值核算的顺利推进具有引领作用，也将对深入推进生态文明建设产生重要的推动作用。将在试点基础上，视情况在全国全面推开。

这位负责人介绍，自2004年开始，国家林草局与国家统计局连续开展了三期中国森林资源价值核算项目研究，以我国森林资源清查结果和森林生态系统定位观测研究站数据为基准，参考我国现行国民经济核算体系，提出了符合我国国情的森林资源价值核算理论和方法，为构建森林生态产品价值实现机制，实现碳中和目标和美丽中国建设提供了重要科学依据。

去年3月，国家林草局、国家统计局联合发布第三期中国森林资源核算研究成果。数据显示，截至2018年全国林地林木资产总价值为25.05万亿元，森林生态系统提供生态服务价值为15.88万亿元，首次开展评估的森林文化价值约为3.1万亿元。

资料图 摄影/章轲

核算数据显示，同期全国森林生态系统提供生态服务总价值为15.88万亿元。与第八次森林资源清查期间（2009-2013年）相比，全国森林生态服务年实物量增长明显。其中，涵养水源功能中调节水量增加8.31%，保育土壤功能中固土量增加6.80%、保肥量增加7.5%，净化大气环境功能中提供负离子量增加8.37%、吸收污染气体量增加5.79%、滞尘量增加5.36%。全国森林生态服务年价值量从12.68万亿元增长到15.88万亿元，增长25.24%。

国家林草局上述负责人称，此次试点将以第三次全国国土调查结果为统一底板，依据第九次全国森林资源清查数据以及相关林草生态综合监测数据，对试点省（区）全域及以地级市为区域单元开展森林资源价值量核算。

“核算试点将结合林木资源及生态价值定价、生态补偿标准制定、生态投融资政策设计、生态绩效考核、自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计，全面评估森林资源价值核算方法的科学性、匹配性和操作性。”国家林草局上述负责人说。

第一财经记者从国家林草局了解到，中国林业科学研究院、国家林业和草原局发展研究中心、国际竹藤中心和国家统计局国民经济核算司等单位将为本次试点提供技术支持。试点将于2022年12月31日前完成。

根据国家林草局、国家统计局工作计划，今年还将开展第四期中国森林草原资源价值核算，进一步完善森林资源价值核算方法，同时启动草原资源价值核算研究。