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粤港澳大湾区三周年:“硬联通”+“软联通”助力高质量融合发展

第一财经 2022-06-20 13:23:28

作者:刘宋文 ▪ 李亚    责编:刘宋文

粤港澳三地不断凝聚各方力量,共同推动大湾区建设。
粤港澳大湾区三周年:“硬联通”+“软联通”助力高质量融合发展

三年前,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,粤港澳大湾区建设由布局谋划阶段进入快马加鞭的实施阶段。

三年来,粤港澳三地不断凝聚各方力量,共同推动大湾区建设,基础设施建设的“硬联通”和规则机制对接的“软联通”两大领域不断发展,经济要素的流动日益顺畅,科技融合、人才融合、产业融合更加深入广泛。

深港澳科技联盟顾问、深圳市先行示范区湾区组专家张克科认为,经过几年的发展,区域内“9+2”的各个城市(广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆+香港、澳门)对大湾区在国家战略中间的意义更加清晰,香港、澳门与内地之间也在进一步融合发展。

以下为采访文字实录:

第一财经:粤港澳大湾区发展规划纲要正式发布已经过去了三年,这三年在您的观察来看,哪些重点领域取得了比较大的一些突破跟进步?

张克科第一个就是大湾区的9+2各个城市,对大湾区在国家战略中间的意义更加清晰了。特别是香港澳门到内地来,参与大的合作和配套,香港青年到内地来,到大湾区发展和就业,应该来说也有很大的推动。同时也有一些更多的国际化布局。比方说中国科学院在香港也建立了研究院,我们跟澳门也建立了科创中国下面大的平台。

第二个就是香港和澳门对于内地的合作,特别是融合发展相互促进,有了很好的一个台阶。第三个就是在社会服务,包括法制、教育、人文等等方面,也进行了很好的探索。原来在CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》)方面提出来各种项目,在大湾区里面也一一有了一些深入对接。

第一财经:粤港澳大湾区相较于其的一些世界级的湾区来说,它面临的挑战可能会更大一些比如制度比如要素的流通上,你认为如何将这种制度之变成制度之

张克科在粤港大湾区中间,虽然是一国两制,虽然有九个城市加两个境外的城市,但是作为深圳和香港来说,它们的引擎作用应该是发挥得更好更大。

所以我想第一个就是两个城市之间,不是以关内关外,而是以双城的方式来进行一个产业的合作、人才的合作。

第二个就是深圳和香港两地之间,可以用备忘录的方式在一些框架上面做一些协同。比方说在前海,进来的香港企业和内地企业,它到底是用香港法还是甚至用欧洲的一些法,还是用其它认同的法,只要签订协议以后的法律也是相通的。

第一财经:根据广东省的政府工作报告,2022年广东省将加快建设粤港澳大湾区的国际科创中心的建设,以及建设综合性的国家科学中心,包括优化实验室的体系等等。您觉得作为中国经济发展的领头羊,粤港澳大湾区的科技创新应该怎么做?

张克科建设国际科技创新中心是粤港澳大湾区被赋予的一个最响亮的目标和光荣的任务。那么在这里,第一个是国家的重点布局,国家应该给予更多的一些资源。第二个就是香港的价值还要得到充分的认同。

香港的很多服务平台做得非常不错,像香港生产力促进局、香港贸发局、香港科技园、香港数码港等等,我们也有很多平台,我们怎么把香港的服务引进这边来,为这边的企业做一些国际化的服务。

同时也运用香港的资本市场,把我们这边的一些创投基金和创投服务能够很好地引入一个国际开放的大通道里面。我想第一个是项目的对接,第二个是资金资本和资源的对接做载体平台,第三个就是人才团队的对接。

第一财经:我们讲人才是创新的基础,作为中国经济发展比较靠前的区域,粤港澳大湾区对于人才的吸引力是比较强的,也是不少海外人才回国之后的第一选择。您觉得当前的粤港澳大湾区的人才建设上还有哪些短板?如何进一步发挥整个粤港澳大湾区人才建设的优势?

张克科我们大家都在争人才,但是人才看到是什么?换句话说,他希望有一个体面的工作,第二有一个能发挥自己特色的职场,第三个能够有比较自由的、自如的生活环境,第四个还要为自己的老婆孩子家庭,能够享受这一块的东西。

所以人才不是简单用高薪把你捆到我的机构里面来做这件事儿,而是要一个生态,我们在这里是有缺口的。

引进人才最大的好处是给他一个能够成长发展的生态。最早深圳包括蛇口工业区引进外资,也包括核电站这一块,那些家属们就专门自己做了教学班,来上当地的课,法国的课、美国的课、日本的课,因为孩子们在身边,所以人才问题是一个社会问题,不是简单的科技问题。

第一财经:最后一个话题我们看到近年来粤港澳大湾区城市之间硬联通在加速,包括深中通道、港珠澳大桥、虎门大桥等等,推动建设粤港澳大湾区一小时生活圈。在硬联通加速的基础上,您觉得在制度衔接以及相关的一些要素流通的软联通方面,有哪些可以进一步优化的地方?

张克科我想“软联通”中间要做几个问题,第一个就是要解决两个城市之间的关系,粤港大湾区有更多的(联络)方式,但是深港两地是个结合口,如果结合口不突破的话,纵深就没办法延伸了。

第一个建议就是,希望深港之间原来的口岸变成工作通道,比如把两地早出晚归,一天来回两次、三次的,这样的人员能够有一个特别通道能够畅通。第二个就是想办法利用好现在的价值和资源,铁路和交通一定很好地用起来。把西九龙到福田的深港之间的城际线做起来。那么再延伸,福田到深圳北的湾区通做起来,因为到深圳北以后,无缝接驳到肇庆、到佛山、到惠州、到广州、到珠海都可以。

那么当然还有更多的,包括一些生活方面、教育方面、服务方面......所以我想更重要的是,解决现在能看得见的问题,比方说做生物医药的希望生物样品的沟通,做信息的希望信息通,最重要的是人通。应该来说这几年最大的变化就是,大家感觉是在一家,感觉到是在一起,感觉到是在做同样的事情。

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