商务部答一财：欧方碳边境调节机制立法措施应符合WTO规则，避免形成新的贸易壁垒

近日，欧洲议会投票支持碳市场改革的法律草案，呼吁尽快广泛实施碳边境调节机制。该机制将对欧盟进口的产品提出更高的环境标准。而欧盟是中国主要的出口目的地之一。

对此，中国商务部发言人束珏婷在30日的例行记者会上对第一财经记者表示，中方认为，“共同但有区别的责任”原则是全球气候治理的基石，欧方有关立法措施应符合世贸组织（WTO）规则，避免形成新的贸易壁垒，以促进绿色领域贸易投资自由化便利化，共同应对气候变化。

离正式立法还有一定距离

束珏婷对第一财经记者表示，我们注意到，近日欧洲议会通过了关于碳边境调节机制立法草案的立场文件，并建议扩大产品覆盖范围。

22日，欧洲议会多数票通过碳市场改革、碳边境调节机制的相关草案文本，其修正意见包括：其一，从2027年开始逐步征收碳关税；其二，将碳关税征收行业扩大到有机化学品、塑料、氢和氨；其三，将碳关税征收范围扩大到间接排放，即制造商使用的电力产生的碳排放；其四，到2032年完全取消欧盟相关行业获得的免费碳排放配额。

路孚特首席电力与碳分析师、牛津能源研究所研究员秦炎此前在接受第一财经记者采访时表示，虽然欧洲议会投票通过了上述草案，但离正式立法还有一定距离，当前仅是确认了欧洲议会对即将与欧盟理事会就最终法律进行谈判的立场。

秦炎表示，欧洲议会希望延迟征收碳关税的时间，但扩大了碳关税征收行业及范围，并加大对欧盟碳市场配额总量和工业免费碳配额削减力度，这体现了欧洲议会一贯“偏绿”的立场，将对限制欧盟内部及贸易伙伴的碳排放提出了更为严苛的要求。

接下来，欧洲议会与欧盟各成员国之间将展开谈判，以完成相关法律草案的最终立法程序。具体而言，欧洲议会将修改后的文本提交至欧盟理事会，如各方均无异议，则有关立法即获通过。 如欧盟理事会不能同意欧洲议会的所有修正，就会成立一个调解委员会（又称为“三方会谈”），以寻求通过谈判达成妥协。

外资企业对中国市场信心不减

束珏婷还在发布会上表示，据了解，今年以来包括宝马在内一批跨国公司加快在华投资布局，这充分说明外资企业对中国市场信心不减，看好在华长期发展前景。

她表示：“为不断优化外商投资环境，商务部通过重点外资项目工作专班，积极协调各方，加大对全国重点外资项目的服务保障和支持力度，帮助企业排忧解难，推动项目落地建设。今年1-5月，合同外资一亿美元以上大项目实到外资476.8亿美元，同比增长40.3%，占我同期实际使用外资的54.3%。”

束珏婷表示，为落实好扎实稳住经济一揽子政策措施要求，商务部于近日印发了关于做好重点外资项目服务保障、积极吸引外资的指导文件，重点做好以下四方面工作：一是建立健全地方重点外资项目工作专班机制，“一对一”强化重点外资项目和企业的服务保障；二是建立全国重点外资项目清单动态更新机制，指导地方进一步梳理1亿美元以上重点外资项目，优化形成新一批全国重点外资项目清单；三是全面加强服务保障，加大省级统筹力度，保障重点外资项目要素合理需求，保护投资者合法权益；四是持续做好引资工作。从更好发挥开放平台引资支撑作用、便利商务人员往来、用足用好相关支持政策等方面引导各地加大工作力度，为企业提供更好投资经营环境。