朱光耀：全球化发展面临冲击，G20取代G7引领危机应对

7月9~10日，第五届世界金融论坛（WFF）暨金砖国家与全球治理论坛在深圳举办。此次论坛以“历史的十字路口：世界的变革、重塑与未来”为主题，邀请全球经济金融领袖、WFF学术成员和理事成员、金融机构负责人、工商界代表、权威专家学者，就七大主题进行了深入探讨交流。

这七大主题包括：国际格局和全球治理的深刻变革和演变、金砖国家与全球经济金融治理、国际货币体系改革和人民币国际化、全球经济复苏和新增长新发展、金砖国家金融合作、世界团结合作应对全球性挑战、深港金融合作与跨境人民币创新应用的探索与路径等。

中国财政部原副部长、世界金融论坛和金砖智库首席顾问朱光耀以“充分发挥G20全球治理主要平台的作用，有效应对全球系统性危机的挑战”为题发表视频致辞。

朱光耀表示，由于疫情、地缘政治危持续，全球化面临重大挑战，部分国家构筑“小院高墙”，对全球化未来发展造成了严重的冲击。

“所谓‘印太经济框架’的四个支柱，就是以排他性的经济结构设计作为依据。”他称，一是所谓的韧性经济，在半导体、高容量电池、关键医疗设备和器材、关键原材料方面，要实现某种程度的脱钩；二是所谓的互联经济，即清洁网络计划的翻版，也是试图以排他性的互联网规则制定来谋取一己私利；三是绿色经济，强调高质量的基础设施发展、低碳技术等；第四个支柱就是国际税收、反洗钱、反腐等因素，都是围绕着意识形态、价值观加以政策的强调。

此外，美国等发达经济体货币政策“急转弯”、潜在的粮食危机风险不断攀升，世界正处在一场全球性系统危机的过程中。朱光耀认为，面对这场“二战”结束后最严重的系统性危机，世界上所有国家需要认识到维护和平与发展的时代主题任务的紧迫性，特别是主要经济体应该及时进行政策沟通协调。

在他看来，七国集团机制（G7）已被历史所证明无法体现时代的精神，无法凝聚全球应对危机的合力。目前，唯一有效的机制是G20机制。纵观全球，只有G20可以引领世界，并拥有战胜“二战”后最为严重的系统性危机的能力。

“2009年9月，G20匹兹堡峰会确定，G20是全球宏观调控的主要平台，或者说是全球经济治理的主要平台。这是因为G20体现的合作精神、政治影响力和经济实力引领世界走出了2008年全球金融危机。”他表示，这代表了未来促进全球经济强劲可持续包容性增长的发展趋势。

中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲也在视频开幕演讲中表示，地缘政治冲突、疫情大流行、金融动荡、通胀高企、世界经济面临衰退风险、气候变化进一步恶化等，这一系列问题是对全世界特别是发展中国家的重大挑战。如何维护全球化、多边主义的世界治理格局，这是发展中国家应该共同面对的一个重要任务。金砖国家和发展中国家、新兴市场国家之间应该进一步加强交流和合作，使得彼此合作机制更加完善，使多边主义的治理结构得到巩固，使全球化进程不会被逆转，使得新兴市场国家得到更好的发展。

世界金融论坛和金砖智库高级顾问、上海发展研究基金会荣誉会长屠光绍在论坛深圳现场以“全球金融体系变动与中国金融制度型开放”为题发表主旨演讲。他称，从过去的商品开放、要素开放，到现在进入制度型开放的阶段，中国通过坚持开放、扩大开放、深化开放，从而为全球化和全球经济的发展注入新的活力。

屠光绍认为，在推进中国金融制度型开放过程中，要充分发挥上海所在的长三角、深圳所在的大湾区以及海南自贸港等重要区域的引领作用；要发挥好重要平台和合作机制的引领作用，比如说金砖国家合作机制、RCEP、“一带一路”；要发挥好重点领域在金融制度型开放中的引领作用，比如全球可持续发展、数字金融和金融科技、ESG投资。在这些重点领域，中国要做好制度型开放，做好与国际制度、标准的对接。

新开发银行行长马可·特罗约在视频开幕演讲中表示，全球化正变得越来越碎片化，虽然在全球化蜕变的过程中面临一定程度的脆弱性，但新兴经济体在全球GDP当中所占的比例越来越大，越来越多的新兴经济体国家正在全球事务中扮演越来越重要的作用。发达国家和新兴经济体之间应加强相互合作，特别是在基础设施和可持续发展等重要领域加强合作，推动全球的高速发展。

论坛上，清华大学中国经济思想与实践研究院院长、世界金融论坛学术委员会主席李稻葵和诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞就“世界向何处去”为题进行一场高端对话。

斯宾塞表示，世界的确正在经历去全球化的过程，这是非常令人担忧的。美国的过度政策以及域外法权的实施会削弱人们对美元的信心，未来会有很多人尝试用其他国际货币取代美元的传统地位。人民币会变得越来越重要，成为全球贸易和金融体系中一个更重要的力量，这种趋势会继续，会让世界走向多极化的体系。如果美国在国际施加更多的制裁，其实对美元的强势是不利的。