浦东引领区产业发展基金启动，预计撬动千亿社会资本

浦东引领区产业发展基金启动，首期由浦东新区出资50亿元，预计撬动千亿社会资本。

7月27日下午，浦东金融改革创新项目落地暨引领区产业发展基金成立大会正式召开。引领区产业发展基金是去年7月《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布以来，新区出资设立的第一支母基金。设立后，引领区产业发展基金将通过参股子基金的方式迅速吸引一批头部产业基金落户并持续加大对浦东重点产业的投资。

成立大会上，引领区产业引导母基金部分战略合作伙伴同步签约，包括上海科创集团、国盛集团、中保投资、韦尔股份、协鑫能科、纪源资本、高瓴投资、通联金融、武岳峰资本、火山石资本等，其中既有引导母基金意向出资人，也有引导母基金拟投资对象。

撬动千亿社会资本

引领区产业发展基金将聚焦科技创新、产业发展、功能平台、投资促进四大功能，建立涵盖“募、投、管、退”全方位的基金闭环体系。

在投资方面，引领区产业发展基金将采取投资项目和投资基金相结合方式，一方面发挥政府引导作用，重大功能项目由政府全额出资；另一方面发挥市场主导作用，依托专业团队投资市场化项目和子基金，既注重全产业链、全生命周期投资，也注重投早投小，推动产业集聚发展。

管理方面，引领区产业发展基金坚持“政府引导、市场主导、专业高效”的原则，对内建立联席会议制度，强化规范管理、提高投资效率；对外采取“揭榜挂帅”、“赛马机制”，遴选专业化市场化管理人。

退出方面，引领区产业发展基金依托私募股权和创业投资股权份额转让平台和S基金等新机制，进一步拓宽退出渠道，实现政府资金循环使用。

浦东新区金融工作局局长张红表示，浦东设立引领区产业发展基金，旨在引导优质资本、项目、技术、人才集聚，支持社会资本参与引领区建设，实现“科技—产业—金融”的高水平循环，构建产业发展新优势。

“浦东集聚了众多政府引导基金、产业投资基金、私募股权和创业投资基金。此次我们从顶层设计入手，进一步放大财政资金效应、引入市场化管理机制、提升基金规模能级，打造一支与引领区经济发展相匹配的、具有区域特色的产业发展母基金。”张红说。

成立大会上，引领区产业发展基金发起人上海浦东投资控股（集团）有限公司与产业引导母基金入围管理人国方资本、国君创投、海望资本、海通开元和中金资本签约。

上海首只百亿S基金落地浦东

成立大会上，上海市首只S基金宣布落地浦东。

上海市首只S基金——上海引领接力创业投资合伙企业一期（有限合伙），总规模100亿元人民币，首期30亿元，管理人由上海国有资本投资有限公司旗下的上海孚腾私募基金管理有限公司担任。中保投资、中银理财以及交银国际为S基金核心意向投资人，上海国投、浦东引领区基金为基石投资人。

2021年11月，证监会批复同意在上海区域性股权市场开展私募股权和创业投资份额转让试点。份额转让试点将依托上海股权托管交易中心开展，逐步拓宽私募股权和创业投资退出渠道，促进私募基金与区域性股权市场融合发展，助力金融与产业资本循环畅通。

私募股权和创业投资份额转让平台是浦东引领区首个落地的金融创新平台项目。截至今年6月末，份额转让平台已上线13单份额转让项目，已成交8单，成交总份数为10.38亿份，成交总金额约为10.18亿元。

S基金落地后，将积极参与私募股权和创业投资份额转让平台的交易，在规范私募股权份额交易市场、提高交易活跃度、促进国有私募股权份额流动性等方面进行探索与实践。

近年来，浦东私募基金行业持续发展，私募基金管理人和私募基金数量多、管理规模大、开放程度高，浦东已建成全国私募发展高地。

数据显示，目前浦东新区在中基协登记的私募基金管理人达1600余家，管理规模超1.5万亿元人民币。其中股权创投类私募基金发展活跃，管理人近700家，管理规模超8000亿元人民币，并呈现出投早、投小、投科技的明显趋势，成为浦东科技创新企业获取直接融资的重要途径之一。

一批专注于集成电路、生物医药和人工智能等科技创新企业投资的私募股权基金，纷纷落地浦东，包括国家中小企业发展基金、上海半导体装备材料产业基金、上海集成电路产业基金等纷纷落户浦东，为“六大硬核产业”的发展提供了源头活水。

得益于浦东长期以来处于开发开放的前沿阵地及金融中心核心区，一批外商投资私募股权基金也纷纷落户浦东。截至目前，注册地在浦东的外商投资私募股权、创业投资基金管理人占上海的比重超过一半。