欧洲理事会批准欧盟国家今冬缩减天然气用量15%的规定

当地时间8月5日，欧洲理事会正式批准了欧盟国家在今年8月1日至明年3月31日期间比照过去五年平均天然气消耗量缩减天然气用量15%的规定。但规定同时列出了一些豁免和例外条款：那些与其他成员国的天然气网络没有互连的国家可以暂不实行“节气”措施，因为即使他们削减了天然气使用量也无法将节约的天然气输送给其他成员国；那些本国电网未接入欧洲电力系统且严重依赖天然气发电的成员国也可以被豁免，目的是“避免出现电力供应危机”。

此外，成员国如果可以证明自身的储气量已经超过欧盟规定的储气标准，或者成员国经过计算得出过去一年天然气消耗量增长了8%以上，这两种情况也可以暂不执行减气15%的规定。

目前欧盟的这一规定是非强制性的，但在天然气供应急剧下降或天然气需求大幅上升的极端情况下可以实行强制性的“全盟警示”。如果有五个以上成员国已经在国家范围内宣布警示，他们也可以要求欧盟委员会向整个欧盟发布强制性警示。实行强制性的约束需要由欧盟委员会建议，由欧洲理事会批准。

欧洲理事会要求各国在制定节气措施时，应优先保证居民家庭、基本社会服务设施、关键性机构、医疗机构和国防设施的用气需求。成员国可以鼓励发电企业转换发电方式，唤起民众的节气意识，调整供暖和制冷指标或采取其他市场化方式减少天然气用量。

欧洲理事会表示，本次公布的减气规定是特殊情况下的特别措施，只在有限时间内适用。明年5月，欧盟委员会需对欧盟天然气供应形势重新评估，欧洲理事会将视情况决定是否延长执行这些规定。