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改革任务完成率超98%,国企改革三年行动如何攻坚?

第一财经 2022-09-02 17:03:35

作者:祝嫣然    责编:计亚

改革仍存在不平衡、穿透基层一线不够、部分重点改革任务形到神不到、改革质量和实效仍需提高等突出问题

今年是国企改革三年行动的收官之年。国资委发布的最新数据显示,目前各中央企业和各地改革工作台账完成率均超过98%。

在9月1日举行的巩固深化国企改革三年行动补短板强弱项专题推进会上,国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明表示,截至目前,国企改革三年行动取得了显著成绩,但仍需要补短板、强弱项,有的放矢、对症下药、加快解决。

“改革仍存在不平衡、穿透基层一线不够、部分重点改革任务形到神不到、改革质量和实效仍需提高等突出问题.”翁杰明说,个别单位有“到站”放松倾向,下一步努力提升方位不明。这些问题如果不能很好解决,就难以交出三年行动的满意答卷。

结合实践中反映的共性突出问题,会议重点强调五大类任务,包括聚焦权责清晰,公司治理相关任务重在精准衔接、磨合运行、优化提升;聚焦普遍激活,“三能”机制相关任务重在落实见效、拓宽拓深、形成氛围;聚焦核心竞争力,资源优化配置相关任务重在整体优化、措施有力、形成新格局;聚焦示范引领,上市公司相关改革任务重在规范运作、提升质量、成为表率;聚焦提升监管效能,国资监管相关任务重在统一规范、有机联动、协同高效。

在专业化整合方面,会议提出,要有力有序有效推进专业化整合相关工作,努力在培育世界一流企业和专精特新企业上迈出新步伐。继续大力推动资源向主业企业、优势企业、“链长”企业集中,鼓励更多企业和地区形成“一业一企、一企一业”新格局;要主动挖掘央企之间、央企与地方国企之间跨企业、跨层级、跨区域的整合空间,在更广范围促进资源优化配置。

近段时间以来,多家中央企业接连宣布已经高质量完成国企改革三年行动主体任务,在推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得了明显成效。

比如,中国五矿近日宣布已全面完成国企改革三年行动主体任务,全部38项改革任务和119项改革举措完成比例均达100%。国家电网也表示,公司有力有序推进117项重点改革任务,按照国务院国企改革领导小组要求,圆满完成了国企改革三年行动主体任务。在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得了明显成效。

地方层面,近日北京、江西、吉林、甘肃、宁夏、安徽、贵州、福建、山西等多地召开的国企改革三年行动推进会上,部分地区已宣布完成三年行动主体任务,同时明确了下一阶段改革发展任务目标。多地将聚焦多种形式中长期激励、上市和上市公司高质量发展,重组整合、混改以及三项制度改革持续发力。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示,两年多以来的国企改革,在多个方面都取得了突出成就,不仅推动国企总体面貌发生了巨大变化,也为宏观经济的发展奠定了扎实基础。改革使得国有企业的治理更加规范,管理更加高效;国有企业的资本布局更加优化,资产质量更加优良;国有企业的激励约束更加合理,创造性积极性充分激发。

刘兴国认为,接下来央企将主要围绕世界一流企业建设和价值创造能力提升两大方面进一步深化改革,同时,在中长期激励机制、混合所有制改革、专业化整合、创新体制机制等方面迈出新步伐。

会议强调,鼓励各单位结合自身实际,拿出更有创新性的改革举措。这里特别提出,要认真落实中央关于加快建设世界一流企业的重大部署,积极推动相关改革举措落实落地。同时,要更加关注有助于企业脱困、调整退出或转型升级的改革举措,更加关注有利于促进增长、畅通循环、科技创新、防范风险的改革举措,更加关注抓好能够促进本企业、本地区整体面貌发生根本性变化的重大改革举措。

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