社论：推动服务贸易高质量发展需要开放和自强

历时6天的2022年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）5日在北京闭幕。这届服贸会共有71个国家和国际组织设展办会，7000余家境内外企业线上线下参展。其中包括许多世界500强企业及行业龙头企业，展会规模更大，国际化、专业化水平更高。

服贸会连续多年举办，越来越具有吸引力和影响力，这与我国在全球服务贸易大格局中的地位和作用有关。近十年来，我国服务贸易平均年增速为6.1%，约是全球年平均增速的2倍。我国服务进出口总额已连续8年稳居世界第二位，与200多个国家和地区建立了广泛的服务贸易联系。

更要看到我国服务贸易发展的强大后劲。2021年，我国服务进出口总额首次超过8000亿美元，创历史新高。商务部发布的最新数据显示，今年前7个月，我国服务进出口总额为33922.1亿元人民币，同比增长20.7%。商务部新闻发言人日前表示，将持续发力推动服务贸易高质量发展。

首先，推动服务贸易高质量发展要继续完善市场开放体系建设。

仅就过去的5年来说，我国连续缩减外资准入负面清单、在海南率先探索跨境服务贸易负面清单管理制度，都是持续完善市场开放体系建设的具体体现，也是我国服务贸易保持稳定增长的重要基础。

今后还有很多完善市场开放体系的空间和良机：用好《区域全面经济伙伴关系协定》实施带来的重要开放机遇，扩大与各成员国的服务贸易规模；以申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》为契机，对接国际高标准经贸规则，提升各类要素跨境流动的便利化水平。

其次，推动服务贸易高质量发展要不断增强我国企业自身实力和国际竞争力。

今年前7月，我国知识密集型服务进出口总额为14180.7亿元，同比增长10.2%。其中，知识密集型服务出口7954.7亿元，出口增长较快的领域是电信计算机和信息服务、其他商业服务，分别增长15.2%、14%；知识密集型服务进口总额为6226亿元，进口增长较快的领域是保险服务，增速为77.2%。这说明我国在知识密集型服务领域竞争力的增强。

商务部新闻发言人表示，今后要加快完善我国数字贸易发展顶层设计，鼓励节能降碳、环境保护等技术和服务进口，扩大绿色低碳技术出口。这届服贸会的主题是“服务合作促发展绿色创新迎未来”，这在一个侧面说明在这个领域我国具有一定的优势。要保持和扩大这一优势，就需要拥有自主知识产权、自主品牌的市场主体不断壮大，就需要在研发投入、成果转化、科技支撑等方面下功夫。

其三，推动服务贸易高质量发展要不断提高在相关领域标准制订方面的话语权。

现在，我国参与国际规则制定能力明显提升，包括积极推动了《区域全面经济伙伴关系协定》签署并正式生效，推动世贸组织67个成员共同达成《服务贸易国内规制参考文件》等。过去10年来，我国服务贸易累计进口超过4万亿美元，中国超大规模市场优势更加彰显，这是“话语权”的基础，今后要推动更多中国标准转化为世界标准。

总之，虽然我国服务贸易总额呈现快速增长的趋势，但还存在很大的提高空间：进一步构建高标准服务业开放制度体系，打造高水平开放平台；不断增强我国企业自身实力和国际竞争力；利用在全球服务贸易领域中的优势增强标准制订的话语权。这些都是努力的方向。