周小川：数字人民币是对央行支付系统的一次大升级

9月8日，博鳌亚洲论坛副理事长周小川在2022年中国（北京）数字金融论坛上表示，数字人民币是现代公共金融基础设施之一，也是对央行支付系统一次大的升级，既包括技术上的升级，也包括组织架构和业务模式上的升级。通过这一升级，将实现全国支付市场的统筹、整合，打破支付上的壁垒，提升用户的体验，为数字金融发展提供重要的底部支撑。

当前，全球众多央行都已着手进行央行数字货币研发，中国一直走在前列。

周小川表示，DC/EP数字人民币项目试点已经取得了丰富的实践，应用场景不断扩容，前景广阔。美欧等发达国家把数字货币的重点放在跨境支付上。数字人民币应将重点放在零售环节，给各类人群提供更大的日常支付便利。同时，数字人民币在研发之初就已确定了可控匿名的设计思路，既对个人数据和隐私进行保护，又能满足反洗钱、反恐怖融资等监管需求。

“很明显，零售支付是做好跨境支付的重要基础。试想如果两国各自没有高效安全的数字货币零售支付安排，就很难实现跨境连通，当然，这还需要国与国之间在外汇管理政策与金融基础设施方面的协调配合。”周小川称。

周小川称，数字金融是数字经济组成部分并为数字经济的发展提供了重要支撑。而且，数字金融是现代金融业发展的重要特征，最能迅速反映信息技术的迭代升级。可以说，金融业就是一种IT行业，那些大力投资大型IT系统、运用数字新技术的金融机构，能为客户提供更便捷、更高效的金融服务，更精准地防控风险，从而在业内胜出。许多金融科技公司也正是凭借广泛获客、掌握海量数据的优势，来提供多种数字金融产品。数字金融提高了经济运行效率和金融消费者的福利，使服务更具有普惠性，为经济高质量包容发展作出了贡献。当然，那些运用数字技术不合法、不合规地提供金融服务的做法，给金融监管带来了很大挑战，给金融基础设施乃至金融系统稳定带来损害。

近年来，我国发布了《数字经济发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》，密集出台了一系列维护信息安全、促进公平竞争、促进平台经济规范发展的法律法规，积极参加数字贸易规则和相关协定的国际谈判。

周小川表示，数字经济将更好地为构建我国新发展格局、实现高质量发展和促进经济全球化助力。