社论：压实责任 充分发挥经济大省勇挑大梁的作用

近期，国务院派出的稳住经济大盘督导和服务多个工作组正在各地开展工作。派出督导和服务工作组的重要目的是压实地方责任、加快政策举措落实。

这些工作组起码有三个方面的特点：一是层级比较高，由国务院组成部门主要负责同志带队；二是具有较强的权威性、协调性，工作组要与当地联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，切实打通政策措施落实的堵点难点；三是具有很强的针对性，首批工作组进驻的主要是经济大省。

比如，中国人民银行行长易纲率队赴河南，财政部部长刘昆率队赴浙江，自然资源部部长王广华率队赴江苏，生态环境部部长黄润秋率队赴山东。这些都是排在前六位的经济大省。

顾名思义，督导服务工作组的重要任务有两个，一是督导，二是服务。督导要有重点，服务要有具体措施。

督导是要促使国家出台的政策效能加快释放。8月31日的国务院常务会议强调，要用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能，接续政策细则9月上旬应出尽出；在9月5日的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委相关人士表示，将争分夺秒抓好落实，推动相关实施细则早出快出、应出尽出，用改革办法加快释放政策效能。

与政策出台相比，落实是更重要的方面，一分政策，九分落实。现在看起来，有些政策的落实还需要积极督导推动。举例来说，尽快完成投资的实物工作量是当前面临的重要任务，一些重大项目，尤其是投资大、带动力强的项目力争早开工早投产早见效，能为稳住全国经济大盘做出更大贡献。但这一点屡次被强调说明还存在改进的空间，即使经济大省也存在。

督导有重点还要瞄准一些急迫解决的问题，比如，“保交楼”。近期，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等多部门出台措施，通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售、逾期、难交付住宅项目建设交付。地方上要用好这项政策，把“保交楼”工作做实做细做好。

再比如，在新冠疫情防控方面，是否真正落实了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，一些地方尤其是经济大省在政策出台上是否具有随意性，决策是否科学，程序是否合规合法，是否考虑到了对经济发展的影响，应该也是督导的内容之一。

督导服务工作组的另一方面是“服务”，尤其是现场服务。在督导服务过程中，有的省表示，通过国务院督导服务组的现场办公、现场督导、现场协调，在加快审批、扩大投融资等方面给予更多支持，助力地方解决实际困难、推动项目落地。还有的省表示，督导服务工作组解决了很多困难问题，回应速度快、支持力度大、实际成效好，是送给地方的“大礼包”和“及时雨”。

除了上述国务院督导服务工作组，国务院还在开展第九次大督查，派出的19个督察组，将围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等开展督查。近日，督察组陆续发布了一些问题案例，其中也不乏经济大省的案例。在“放管服”改革方面，经济大省要走在前列，为经济发展创造更加宽松的环境也应该负担起应有的责任。

经济大省在整个经济格局中负有重大责任，国家对其寄予厚望，既要完成财政上缴任务，也要在吸纳就业上继续当好主角，更要承担稳经济勇挑大梁作用。为此，就需要双管齐下，督导与服务并重。